Tras permanecer sustancialmente estables en la segunda mitad de la d\u00e9cada pasada, los precios de los alimentos empezaron a experimentar una considerable subida en 2021. Rob Vos, director de Mercados, Comercio e Instituciones del Instituto Internacional de Investigaciones sobre Pol\u00edticas Alimentarias (IFPRI, por sus siglas en ingl\u00e9s), un laboratorio de ideas especializado en el sector, se\u00f1ala entre las causas las condiciones clim\u00e1ticas adversas, que afectaron tanto a algunas cosechas \u2015por ejemplo, la de soja en Brasil por una fuerte sequ\u00eda\u2015 como a la producci\u00f3n de energ\u00eda; y la pandemia, con un efecto disruptivo en varios sentidos, entre ellos, la subida de los costes de transporte que dificultaron la distribuci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Josef Schmidhuber, subdirector de la Divisi\u00f3n de Mercados y Comercio de la FAO, destaca otro elemento relevante, el estallido en China de la peste porcina africana, que hizo estragos y desat\u00f3 una fuerte demanda del gigante asi\u00e1tico, tanto para consumo como para reconstituir o incluso potenciar el sector ganadero, lo que represent\u00f3 un factor de presi\u00f3n al alza desde 2020. La creciente sensaci\u00f3n de inseguridad alimentaria tambi\u00e9n ha empujado a la acumulaci\u00f3n de reservas que han contribuido a la din\u00e1mica ascendente.<\/p>\n\n\n\n
En estas circunstancias, si 193 millones de personas se hallan en situaci\u00f3n cr\u00edtica en el medio centenar de pa\u00edses clave, en 2020 hab\u00eda, seg\u00fan la FAO, un total de 768 millones en situaci\u00f3n de desnutrici\u00f3n en todo el mundo, tambi\u00e9n en preocupante tendencia al alza.<\/p>\n\n\n\n
Los proleg\u00f3menos y el estallido del conflicto a escala total en Ucrania han exacerbado esa tendencia. En primer lugar, por las tensiones en el mercado energ\u00e9tico, en el que Rusia ejerce un papel como potencia exportadora dominante. Los precios de los combustibles f\u00f3siles y de la electricidad han ido subiendo, con un fuerte impacto en la agricultura, un sector intensivo en energ\u00eda. Esta se usa no solo para mover los veh\u00edculos de trabajo y de transporte, sino tambi\u00e9n, por ejemplo, para producir fertilizantes.<\/p>\n\n\n\n
En segundo lugar, por las tensiones directas en la propensi\u00f3n exportadora de Rusia y Ucrania, dos gigantes en sectores neur\u00e1lgicos como los cereales (ambos), el aceite de girasol (especialmente Ucrania) y los fertilizantes (especialmente Rusia).<\/p>\n\n\n\n
La capacidad exportadora de Ucrania se ha visto afectada por el bloqueo del mar Negro, gran puerta de salida de sus mercanc\u00edas ahora controlado por las fuerzas rusas. M\u00faltiples dificultades impiden una reubicaci\u00f3n de esa masa de producto por carretera y v\u00eda f\u00e9rrea, por las propias vicisitudes del conflicto, la escasez de conductores disponibles, y los l\u00edmites log\u00edsticos para recurrir al transporte ferroviario.<\/p>\n\n\n\n
Estimaciones de expertos apuntan a unos 25-30 millones de toneladas de grano disponibles, pero bloqueadas en Ucrania. Esto es el equivalente a la cantidad de trigo y ma\u00edz que importan en un a\u00f1o el medio centenar de pa\u00edses agrupados por la ONU en la categor\u00eda de menos desarrollados.<\/p>\n\n\n\n
Adem\u00e1s, la capacidad de trabajar los campos se ha visto obviamente muy afectada por el conflicto. El Gobierno de Ucrania considera que la superficie cultivada este a\u00f1o en su territorio asciende a unos siete millones de hect\u00e1reas, un 25-30% menos que el anterior. La mayor asociaci\u00f3n agraria del pa\u00eds eleva a un 40% la reducci\u00f3n. El rendimiento de lo que s\u00ed se cultiva puede adem\u00e1s verse lastimado por la falta de medios humanos y materiales, por la destrucci\u00f3n de instalaciones. \u201cDeber\u00edamos prepararnos para una enorme reducci\u00f3n de la producci\u00f3n en verano\u201d, advierte Vos. Todo esto, en un contexto con m\u00faltiples y cre\u00edbles denuncias de confiscaci\u00f3n por parte rusa de cosechas almacenadas.<\/p>\n\n\n\n
En cuanto a Rusia, una mezcla de decisiones propias y efectos derivados de las sanciones ha alterado su flujo comercial. Mosc\u00fa ha decidido imponer restricciones a la exportaci\u00f3n de fertilizantes y tambi\u00e9n de trigo, aunque estas \u00faltimas en especial no son f\u00e9rreas. Las de fertilizantes tienen una especial relevancia, ya que estos son productos esenciales para garantizar cosechas abundantes. As\u00ed que incluso grandes productores y exportadores pueden verse afectados en la din\u00e1mica actual. En paralelo, el recelo de instituciones financieras y empresas occidentales a tratar con Rusia ha provocado un efecto inhibidor generalizado, aunque estos productos no sean objetos de sanci\u00f3n directa.<\/p>\n\n\n\n
Las consecuencias<\/h3>\n\n\n\n
El mes de marzo, el primero completo despu\u00e9s de la invasi\u00f3n, marc\u00f3 la mayor escalada mensual en los registros de la FAO, alcanzando los niveles inauditos que se\u00f1alaba Guterres. En abril, se han mantenido en esos umbrales insostenibles, con un repliegue m\u00ednimo.<\/p>\n\n\n\n
La espiral es nefasta. Muchos pa\u00edses est\u00e1n respondiendo a la crisis con proteccionismo, adoptando una serie de medidas de control de exportaciones. Entre los m\u00e1s recientes destacan Indonesia, gigante en la exportaci\u00f3n de aceite de palma, producto importante en la cesta alimentaria b\u00e1sica de muchos pa\u00edses, y la de la India con el trigo, este mismo s\u00e1bado.<\/p>\n\n\n\n
Un 17,2% del total de las calor\u00edas comerciadas en el mundo est\u00e1 actualmente sometida a medidas restrictivas de exportaciones adoptadas por una veintena de pa\u00edses, seg\u00fan datos del IFPRI.https:\/\/datawrapper.dwcdn.net\/RgoA2\/2\/https:\/\/datawrapper.dwcdn.net\/oiXid\/2\/<\/p>\n\n\n\n
En muchos pa\u00edses, la preocupaci\u00f3n pol\u00edtica es m\u00e1xima. \u201cLa inflaci\u00f3n alimentaria ha superado los niveles que precedieron a la Primavera \u00c1rabe e impuls\u00f3 el descontento que contribuy\u00f3 a mantener las protestas masivas en las calles\u201d, se\u00f1ala Micha\u00ebl Tanchum, profesor de la Universidad de Navarra e investigador asociado senior del Consejo Europeo de Relaciones Exteriores. \u201cSi bien disturbios parecidos a los de hace 11 a\u00f1os podr\u00edan ocurrir, es probable que el malestar se encarne en distintas formas y afecte a pa\u00edses diferentes\u201d, apunta.<\/p>\n\n\n\n
En efecto, de momento, en t\u00e9rminos pol\u00edticos, las principales turbulencias se detectan en Sri Lanka y Pakist\u00e1n. Ambos pa\u00edses viven graves crisis econ\u00f3micas en las que la espiral de precios de combustibles y alimentos est\u00e1 desempe\u00f1ando un papel clave, con profundo malestar popular que ha tumbado gobiernos y que, en el caso de Sri Lanka, ha desatado fuertes protestas callejeras que han degenerado en una espiral de represi\u00f3n y violencia. La agencia Reuters informa de nueve muertos y 300 heridos en una semana.<\/p>\n\n\n\n La consultora Verisk Maplecroft public\u00f3 el jueves\u00a0un informe sobre los riesgos de turbulencias sociopol\u00edticas en pa\u00edses emergentes vinculadas a los crecientes costes de la vida, en el que destaca una decena de ellos especialmente expuestos, entre ellos Banglad\u00e9s y Kenia. Un 54% de los pa\u00edses analizados de forma peri\u00f3dica por la consultora (107 sobre 198) ha experimentado un deterioro de su situaci\u00f3n de riesgo con respecto a 2020. De ellos, 64 lo han hecho de manera \u201csignificativa\u201d.<\/p>\n\n\n\n Tanchum se\u00f1ala que T\u00fanez \u2015que fue el punto de partida de la Primavera \u00c1rabe\u2015 y L\u00edbano \u2015que afronta un complicado proceso electoral en medio de una interminable crisis\u2015 son los pa\u00edses m\u00e1s expuestos en la cuenca mediterr\u00e1nea. Ambos figuran en los 10 m\u00e1s en riesgo del informe de Verisk Maplecroft.<\/p>\n\n\n\n Las situaciones de mayor desamparo en t\u00e9rminos de hambre se detectan especialmente en pa\u00edses del\u00a0Cuerno de \u00c1frica,\u00a0Yemen\u00a0o Afganist\u00e1n. \u00c1frica occidental tambi\u00e9n afronta una grave crisis, propiciada entre otros factores por el forzoso desplazamiento de sus tierras de tantos campesinos a causa de la insurgencia islamista que azota el Sahel. Se sobreponen en ellos los perversos estragos de los conflictos, de la pobreza, del cambio clim\u00e1tico, de la pandemia, de los precios de la energ\u00eda.<\/p>\n\n\n\n En los pa\u00edses desarrollados, obviamente la situaci\u00f3n es diferente, pero la mezcla de altos precios de energ\u00eda y alimentos empuja hacia la zona de pobreza a muchos ciudadanos. Ambos conceptos representan, junto al alojamiento, algunas de las principales partidas de gasto de los hogares con menos poder adquisitivo. El malestar puede dar alas a propuestas opositoras radicales.<\/p>\n\n\n\n En la interacci\u00f3n entre pa\u00edses emergentes y desarrollados occidentales ser\u00e1 clave la lectura que se haga de la guerra de Ucrania y de las sanciones relacionadas. La narrativa que gane entre responsabilizar de las subidas de precios energ\u00e9ticos y alimentarios a Rusia por su invasi\u00f3n o a Occidente por las sanciones desempe\u00f1ar\u00e1 un papel relevante en las futuras relaciones internacionales. Tambi\u00e9n tendr\u00e1 un peso relevante el juego del reacople de los flujos comerciales. Qui\u00e9n ayuda a qui\u00e9n. Es este un terreno en el que Rusia, y China, ya han demostrado en el pasado tener reflejos, entender plenamente la fuerza que tienen para plasmar nuevos equilibrios geopol\u00edticos.<\/p>\n\n\n\n En otra perspectiva, los pa\u00edses desarrollados podr\u00e1n verse afectados por un incremento de los flujos migratorios si la situaci\u00f3n no se revierte y la crisis sigue azotando. \u201cHay evidencia global de que la inseguridad alimentaria, la degradaci\u00f3n de la tierra y el cambio clim\u00e1tico conducen a desplazamientos forzosos\u201d, dice Jyotsna Puri, vicepresidenta asociada responsable del \u00e1rea de Estrategia y Conocimiento del Fondo Internacional para el Desarrollo Agr\u00edcola.<\/p>\n\n\n\n El n\u00famero de migrantes internacionales est\u00e1 en aumento desde hace lustros. Se produce en gran medida con flujos forzados por la miseria y la violencia, desordenados e irregulares, que exponen a terribles riesgos a las personas que viajan, y que han sido aprovechados para dar alas en pa\u00edses occidentales a opciones pol\u00edticas ultraderechistas que abogan por un gran repliegue.https:\/\/datawrapper.dwcdn.net\/cwG9F\/1\/<\/p>\n\n\n\n El hambre es un problema end\u00e9mico de la humanidad. Es evidente que no es de soluci\u00f3n f\u00e1cil, y algunos de los factores que lo espolean \u2015como el cambio clim\u00e1tico\u2015 no son reconducibles en el corto y medio plazo. Sin embargo, tambi\u00e9n es evidente que con determinaci\u00f3n pol\u00edtica es posible lograr efectos enormemente beneficiosos.<\/p>\n\n\n\n \u201cEl aumento del precio de los alimentos puede provocar tensiones sociales en mucho de los pa\u00edses afectados (\u2026). Llamamos a la comunidad internacional a apoyar urgentemente a los pa\u00edses vulnerables a trav\u00e9s acciones coordinadas, desde el suministro de alimentos de emergencia al soporte financiero, el aumento de la producci\u00f3n agr\u00edcola y el comercio abierto\u201d,\u00a0se\u00f1alaron en una carta conjunta de mediados de abril los l\u00edderes de Banco Mundial, FMI, OMC y del Programa Mundial de Alimentos.<\/p>\n\n\n\n Hay pues ah\u00ed un abanico de l\u00edneas de acci\u00f3n en el corto plazo. En cuanto a los suministros de emergencia, un aspecto positivo en la crisis actual es que a escala mundial hay un nivel de reservas acumuladas m\u00e1s alto que cuando golpe\u00f3 la de 2008. Usadas con inteligencia y generosidad, pueden representar una \u00fatil herramienta de suavizaci\u00f3n del impacto.<\/p>\n\n\n\n En cuanto a la ayuda financiera, se detectan algunas se\u00f1ales esperanzadoras. La C\u00e1mara de Representantes de Estados Unidos ha aprobado con 368 votos a favor y 57 en contra esta semana un paquete de ayuda a Ucrania de 40.000 millones de d\u00f3lares (m\u00e1s de 38.000 millones de euros) que incluye unos 4.400 asignados al Departamento de Estado para paliar la inseguridad alimentaria en ese pa\u00eds y en el resto del mundo.<\/p>\n\n\n\n El comunicado del G-7 de ayer promete acci\u00f3n, entre otras cosas con la constituci\u00f3n de una Alianza Global para la Seguridad Alimentaria.<\/p>\n\n\n\n La FAO propone la constituci\u00f3n de un nuevo instrumento financiero. \u201cHay bastantes pa\u00edses que dependen de la importaci\u00f3n de alimentos, tienen pocos recursos, altos niveles de deuda\u201d, explica Schmidhuber. \u201cAl mismo tiempo, lo que vemos en el mercado es que hay un problema de acceso a los productos, pero no necesariamente de disponibilidad. Por esta raz\u00f3n, proponemos el Servicio de financiaci\u00f3n de la importaci\u00f3n de alimentos, un instrumento especial que permitir\u00eda a los pa\u00edses pobres que dependen de la importaci\u00f3n de alimentos comprarlos en el mercado mundial. Los pa\u00edses que recurrieran a ese instrumento tendr\u00edan una condicionalidad, en el sentido de comprometerse a invertir en agricultura para reducir su dependencia en el futuro\u201d.<\/p>\n\n\n\n En cuanto al conflicto en Ucrania, es complicado influir en la determinaci\u00f3n de Rusia de prolongarlo, pero la UE est\u00e1 esforz\u00e1ndose en armar un corredor que facilite las exportaciones por v\u00eda terrestre. Emmanuel Macron llam\u00f3 a Putin a permitirlas por v\u00eda mar\u00edtima, pero no parece que ese llamamiento pueda ir lejos. El presidente franc\u00e9s tambi\u00e9n se refiri\u00f3 a la inseguridad alimentaria en el discurso pronunciado esta semana ante el Parlamento Europeo. \u201cDebemos recuperar nuestra independencia alimentaria\u201d, dijo, en el marco de los argumentos dirigidos a afianzar la autonom\u00eda estrat\u00e9gica de la UE.<\/p>\n\n\n\n Pese a las repetidas alertas de los \u00f3rganos relevantes y a algunas se\u00f1ales de movilizaci\u00f3n, sin embargo, todav\u00eda no se han concretado medidas que parezcan a la altura del tsunami que se va conformando.<\/p>\n\n\n\n Al contrario, abundan las acciones que tienden a empeorar la situaci\u00f3n. Con respecto al libre comercio al que se refer\u00eda la carta conjunta, abunda el proteccionismo y no se vislumbra una marcha atr\u00e1s. \u201cLas restricciones de exportaciones tienden a ser contraproducentes\u201d, opina Vos.<\/p>\n\n\n\n Pero hay otras acciones que tienden a ser nocivas, como los subsidios mal calibrados. \u201cA ra\u00edz de la Primavera \u00c1rabe, los l\u00edderes de Oriente Pr\u00f3ximo y el Norte de \u00c1frica se volvieron especialmente conscientes del v\u00ednculo entre los precios de los alimentos y el malestar social\u201d, comenta Schmidhuber. \u201cPor lo tanto, hacen todo lo posible para garantizar que sus poblaciones tengan acceso a suficientes alimentos. Esta es sin duda una preocupaci\u00f3n muy v\u00e1lida, nadie deber\u00eda pasar hambre. Sin embargo, no creo que ciertos mecanismos actuales, como el subsidio general al pan en algunos pa\u00edses de la regi\u00f3n, sean una forma eficiente de abordar el problema. Cuando y donde sea posible, estos subsidios generales deben reemplazarse con medidas m\u00e1s espec\u00edficas, como redes de seguridad social y alimentarias espec\u00edficas, para evitar el desperdicio de alimentos y los altos desembolsos presupuestarios\u201d, dice el experto. Los subsidios generalizados ayudan tambi\u00e9n a quien no lo necesita, distorsionan el mercado, acaban en un desperdicio.<\/p>\n\n\n\n M\u00e1s a largo plazo, al margen de objetivos ideales como el control del cambio clim\u00e1tico y la reducci\u00f3n de los conflictos b\u00e9licos, hay medidas m\u00e1s simples de implementar que pueden tener efectos relevantes. Jyotsna Puri apunta dos. Por un lado, sostiene, \u201ces fundamental apuntalar la seguridad alimentaria a trav\u00e9s de mercados locales y regionales, que han sido ignorados. Necesitamos proveer los recursos para que estos mercados sean resilientes. Tenemos que apoyar con medidas que mejoren las capacidades productivas de los peque\u00f1os productores\/agricultores, su acceso financiero, las infraestructuras rurales y los sistemas de informaci\u00f3n y acceso a estos mercados\u201d.<\/p>\n\n\n\n Por el otro, contin\u00faa Puri, \u201ces tambi\u00e9n importante enfocarnos en los h\u00e1bitos nutricionales. Gran parte de la cesta de consumo est\u00e1 orientada al trigo. \u00a1Cambi\u00e9moslo! Hay otros productos, como el boniato\/batata y la mandioca\/yuca que son locales o ind\u00edgenas, que tienen fuertes tradiciones y sistemas de producci\u00f3n por los que se deber\u00eda apostar\u201d. \u201cEste es el momento de actuar. Es el tiempo de entender que la seguridad alimentaria de nuestro planeta est\u00e1 enormemente en peligro\u201d, concluye Puri. En un mundo ya azotado por cambio clim\u00e1tico, pandemia, conflictos, precios elevados de la energ\u00eda, la crisis en el suministro de alimentos es un dram\u00e1tico y peligroso agitador de part\u00edculas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La guerra lanzada por Vlad\u00edmir Putin en Ucrania est\u00e1 agudizando una crisis alimentaria que se configura como un potencial tsunami sociopol\u00edtico global. La ofensiva rusa ha exacerbado la tensi\u00f3n en un mercado que ya sufr\u00eda una din\u00e1mica ascendente de precios. Las consecuencias son graves. De entrada, para millones de personas que se van sumando al […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":106215,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[62],"tags":[],"class_list":["post-106214","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opinion"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/106214","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=106214"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/106214\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":106216,"href":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/106214\/revisions\/106216"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/wp-json\/wp\/v2\/media\/106215"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=106214"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=106214"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=106214"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}![\"Un](\"https:\/\/imagenes.elpais.com\/resizer\/gppWOvLHkb8sLtMK0tN04sZ2Jh4=\/414x0\/cloudfront-eu-central-1.images.arcpublishing.com\/prisa\/SKVSV7N2MGD3AW5V4ZV6SBZFF4.jpg\")
Las soluciones<\/h3>\n\n\n\n
![\"Una](\"https:\/\/imagenes.elpais.com\/resizer\/zkCvsrX7ThjjpMaEe4L4ORQ2M9s=\/414x0\/cloudfront-eu-central-1.images.arcpublishing.com\/prisa\/DEQGDMFKCJ7JDCNHESGX5BYTHA.jpg\")