La figura de los superdelegados fue creada en 2018 por el Ejecutivo federal, generando cuestionamientos severos en la opini\u00f3n p\u00fablica y los estudiosos ocupados de los t\u00f3picos relacionados con la organizaci\u00f3n de la administraci\u00f3n p\u00fablica. Adem\u00e1s de ese debate, senadores y diputados federales del partido de la oposici\u00f3n promovieron varias acciones de inconstitucionalidad, a lo que se sum\u00f3 una controversia constitucional promovida por el gobierno de Michoac\u00e1n, en todos los casos, ante la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Tradicionalmente, cada secretar\u00eda y dependencia de la administraci\u00f3n p\u00fablica federal contaba con delegaciones en las entidades federativas, las cuales estaban a cargo de delegados federales. De hecho, cada dependencia federal pod\u00eda designar a tantos delegados federales como considerara necesarios, conformando as\u00ed un gran aparato burocr\u00e1tico, no siempre indispensable y ciertamente oneroso.<\/p>\n\n\n\n
Con la reforma de 2018, se pretendi\u00f3 reducir la cantidad de delegaciones federales en cada estado, seg\u00fan se dijo, para promover la eficiencia presupuestal y el adelgazamiento del aparato gubernamental. En teor\u00eda, el ajuste ayudar\u00eda adem\u00e1s a combatir la corrupci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Para los detractores de la medida emprendida por el presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador, la creaci\u00f3n de coordinadores federales o superdelegados resultaba riesgosa, ya que en lugar de fortalecer la descentralizaci\u00f3n, concentraba un c\u00famulo de facultades sobre una diversidad de temas, lo que de facto afectar\u00eda la rector\u00eda pol\u00edtica del gobernador de la entidad.<\/p>\n\n\n\n
No era para menos: la reforma concentr\u00f3 el liderazgo de las tareas de m\u00e1s de veinte dependencias federales en una sola persona, resultando en una consecuente p\u00e9rdida de especialidad y pericia, adem\u00e1s de que la reforma elimin\u00f3 ciertos requisitos para los superdelegados, como los relativos a la nacionalidad y el contar con estudios especializados.<\/p>\n\n\n\n
Los superdelegados quedaron adscritos a la Coordinaci\u00f3n General de Programas para el Bienestar, y tienen la funci\u00f3n de coordinar la implementaci\u00f3n de los programas de la Secretar\u00eda, as\u00ed como verificar su desarrollo, y en teor\u00eda, fungen principalmente como enlace entre las secretar\u00edas de Estado y gobiernos estatales.<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, a nivel pr\u00e1ctico, los superdelegados fundamentalmente est\u00e1n dedicados a fortalecer la plataforma pol\u00edtica del partido en el poder en cada uno de los Estados.<\/p>\n\n\n\n
Al resolver y desechar las impugnaciones, la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n estableci\u00f3 que el art\u00edculo 17 de la Ley Org\u00e1nica de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Federal, que establece que el Poder Ejecutivo Federal contar\u00e1 en las entidades federativas con las Delegaciones de Programas para el Desarrollo, no es inconstitucional.<\/p>\n\n\n\n
El m\u00e1ximo tribunal estim\u00f3 en votaci\u00f3n dividida (6-5), que el referido numeral no otorga de manera expl\u00edcita facultades a los superdelegados, de las que solo correspondan a las entidades federativas y municipios, y que son relativas a programas propios de esos \u00f3rdenes de gobierno.<\/p>\n\n\n\n
La ministra Loretta Ortiz Ahlf -que vot\u00f3 con posterioridad al resto de sus colegas- emiti\u00f3 el voto decisivo, y consider\u00f3 que para que dicho art\u00edculo fuera inconstitucional deber\u00eda se\u00f1alar expresamente a los superdelegados, facultades propias del \u00e1mbito de atribuciones locales y municipales.<\/p>\n\n\n\n
La postura de interpretaci\u00f3n literal adoptada por la Corte es cuestionable, ya que concluye que ni del texto normativo ni de la intenci\u00f3n legislativa se desprende la finalidad de establecer facultades a favor de las delegaciones para intervenir, condicionar o hacer decisiones sobre cuestiones que ata\u00f1en al Poder Ejecutivo estatal o municipal; sin embargo, la intenci\u00f3n y el alcance legislativo es tema que debiera sujetarse a una discusi\u00f3n e interpretaci\u00f3n m\u00e1s amplia.<\/p>\n\n\n\n
Desde una postura de interpretaci\u00f3n teleol\u00f3gica de la ley, la Corte debi\u00f3 atribuir un significado al art\u00edculo cuestionado, atendiendo a la finalidad del precepto, es decir, cu\u00e1l es su prop\u00f3sito y su vinculaci\u00f3n a una realidad conocida: Por una parte, los superdelegados son quienes coordinan e implementan programas en los estados; y por otra, al depender de una coordinaci\u00f3n bajo el mando del Poder Ejecutivo, no \u00fanicamente sirven de enlace sino que tienen control sobre dichos programas de la Secretar\u00eda, en lugar de que sean los gobiernos estatales o municipales quienes tengan el mando de los recursos y programas de aplicaci\u00f3n en sus entidades respectivas.<\/p>\n\n\n\n
Hay que recordar que el federalismo permite la interacci\u00f3n y coexistencia de las entidades federativas garantizando su autonom\u00eda, al crear relaciones de paridad entre los estados y la Federaci\u00f3n, disminuyendo la subordinaci\u00f3n que hist\u00f3ricamente ha existido entre estos \u00f3rdenes de gobierno.<\/p>\n\n\n\n
La efectiva coordinaci\u00f3n entre el gobierno central y los estados, sin duda, puede ayudar a resolver los grandes retos de la sociedad mexicana. Sin embargo, nunca debe de extraviarse la decisi\u00f3n pol\u00edtica fundamental de la naci\u00f3n mexicana reflejada en la Constituci\u00f3n, de organizarnos como una rep\u00fablica democr\u00e1tica, representativa y federal.<\/p>\n\n\n\n
Hoy la decisi\u00f3n de la SCJN parecer\u00eda enrutar a M\u00e9xico a una posici\u00f3n ultra centralista, ajenas al esp\u00edritu federalista que emana de la Constituci\u00f3n y del movimiento social que desemboc\u00f3 en esa decisi\u00f3n pol\u00edtica fundamental de la naci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Fuente: El Financiero<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
La figura de los superdelegados fue creada en 2018 por el Ejecutivo federal, generando cuestionamientos severos en la opini\u00f3n p\u00fablica y los estudiosos ocupados de los t\u00f3picos relacionados con la organizaci\u00f3n de la administraci\u00f3n p\u00fablica. Adem\u00e1s de ese debate, senadores y diputados federales del partido de la oposici\u00f3n promovieron varias acciones de inconstitucionalidad, a lo […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":107120,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[61],"tags":[],"class_list":["post-107118","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politica"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/107118","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=107118"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/107118\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":107121,"href":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/107118\/revisions\/107121"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/wp-json\/wp\/v2\/media\/107120"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=107118"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=107118"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=107118"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}