Ni tocar al INE equivale a destruir la democracia, como la oposici\u00f3n ha se\u00f1alado, ni dejarla como est\u00e1 significa que vaya a realizarse un fraude en contra de Morena en 2024, como sugiri\u00f3 el presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador en una ma\u00f1anera. Una vez m\u00e1s, la polarizaci\u00f3n radical que divide a los mexicanos cancela la posibilidad de hacer un debate razonado sobre algo que importa. De nueva cuenta un asunto p\u00fablico entra en el \u00e1mbito de las trincheras de buenos y malos, los argumentos pasan a segundo plano y lo \u00fanico que prevalece es la obsesi\u00f3n de ganar o perder, todo o nada.<\/p>\n\n\n\n
\u00bfPor qu\u00e9 importa? Porque en efecto el INE o la composici\u00f3n de la C\u00e1mara de Diputados son perfectibles. Se trata de instituciones que se hicieron cada vez m\u00e1s onerosas y que padecen fisuras que las vuelven vulnerables a la partidocracia que vive del erario p\u00fablico. \u00bfYa se nos olvid\u00f3 que hasta el sexenio pasado los consejeros se designaban por cuotas de partido (3 para el PRI, 2 para el PAN 1 para el PRD y se convert\u00edan en personeros de esos intereses)? \u00bfNecesitamos 500 diputados cebados, cuando en realidad un pu\u00f1ado dirige a las c\u00e1maras? \u00bfrequerimos dirigencias de partidos a tal punto engordados por el recurso f\u00e1cil de los subsidios? Quiz\u00e1 en alg\u00fan momento fue explicable la generosa dotaci\u00f3n que recibieron las oficinas de los consejeros, con sus numerosos y bien pagados colaboradores. Ajustar toda esta estructura a los nuevos tiempos de austeridad y a la sobriedad que se busca en la administraci\u00f3n p\u00fablica, en s\u00ed mismo no es condenable.<\/p>\n\n\n\n
Los que afirman que modificar al INE destruye la democracia y se arropan en un categ\u00f3rico \u201cno se toca\u201d, act\u00faan como si se tratara de un dogma o fruto de una revelaci\u00f3n divina. Ciertamente el INE, y antes IFE, ha sido un \u00e1rbitro clave para que en M\u00e9xico haya existido una transici\u00f3n pac\u00edfica de poderes federales y estatales sin violencias poselectorales, al menos en los \u00faltimos quince a\u00f1os. Pero esto no quiere decir que su desempe\u00f1o arbitral haya sido impecable ni mucho menos. Y all\u00ed est\u00e1n tantas experiencias locales y federales, en las que las groseras violaciones a las normas de financiamiento de las campa\u00f1as fueron sancionadas con multas leves y nunca con la revisi\u00f3n del resultado que obtuvieron los contendientes, gracias, entre otras cosas, a la violaci\u00f3n de la ley.<\/p>\n\n\n\n
Ahora bien, si todas estas revisiones podr\u00edan ser razonables, la oposici\u00f3n tambi\u00e9n est\u00e1 en todo su derecho de plantear la preocupaci\u00f3n de que las modificaciones pudieran ser un pretexto para favorecer al actual ejecutivo y a su partido.<\/p>\n\n\n\n
No ayuda el hecho de que en muchas de las estrategias de Palacio subyace una agenda pol\u00edtica de cara a la confrontaci\u00f3n con los adversarios. Tampoco beneficia que el presidente responda a la estridencia de la oposici\u00f3n (\u201ctocar al INE es destruir la democracia\u201d) con su maximalista premisa de que el actual \u201cINE es un instrumento de los conservadores\u201d. Dif\u00edcil sostener tal acusaci\u00f3n de manera categ\u00f3rica si asumimos que Morena gan\u00f3 la presidencia del pa\u00eds y 21 entidades federativas justo con esa instituci\u00f3n como \u00e1rbitro, m\u00e1s all\u00e1 de las diferencias pol\u00edticas que ha tenido con dos o tres de sus consejeros.<\/p>\n\n\n\n
En suma, tan atendible es el hecho de que el INE, y ya no digamos las C\u00e1maras, sean susceptibles de mejorar y costar menos, como la de asegurar que los cambios que se intenten est\u00e9n destinados a mejorar su legitimidad como \u00e1rbitro y no a vulnerarlos frente a un determinado inter\u00e9s pol\u00edtico. Y eso solo se resolver\u00eda con la revisi\u00f3n puntual de cada aspecto de cara al inter\u00e9s de la sociedad y al equilibrio de los actores pol\u00edticos. Si el INE no son las tablas de la ley (como bien ha dicho Fabricio Mej\u00eda), tampoco lo son las propuestas emanadas de Palacio Nacional; no deber\u00eda existir nada intocable en una rep\u00fablica, salvo el inter\u00e9s de todos, y eso incluye las mayor\u00edas, pero tambi\u00e9n las minor\u00edas.<\/p>\n\n\n\n
Morena ha planteado una propuesta de cambio que tiene m\u00e9ritos, pero tambi\u00e9n varios puntos cuestionables. En lugar de perdernos en descalificaciones, tendr\u00edamos que estar discutiendo, ajustando, modificando lo que all\u00ed se propone.<\/p>\n\n\n\n
Entre las objeciones que he le\u00eddo, encuentro que los argumentos publicados por Diego Valad\u00e9s (ex consejero) son atendibles, aun cuando no coincida con todos. Por ejemplo, la reducci\u00f3n de la participaci\u00f3n ciudadana para revocar el mandato presidencial, que pasar\u00eda de 40 a 33 por ciento del padr\u00f3n. Esto significa que un presidente elegido por la mayor\u00eda podr\u00eda ser removido tres a\u00f1os despu\u00e9s por la mitad m\u00e1s uno de ese 33 por ciento, es decir 16.51 por ciento de los votos del padr\u00f3n electoral. Algo que al margen de ideolog\u00edas parecer\u00eda un desprop\u00f3sito.<\/p>\n\n\n\n
Seg\u00fan el sistema que se propone para elegir a los diputados desaparecen los 200 plurinominales; bien por eso. Pero se usa el procedimiento \u201cplurinominal\u201d para elegir a los 300 que quedan, lo cual genera otro problema se\u00f1alado reiteradamente por los especialistas: ya no se votar\u00e1 por los candidatos sino por los partidos. En un estado que ten\u00eda 20 distritos habr\u00e1 20 diputados distribuidos seg\u00fan el porcentaje que obtenga cada partido: si Morena gana 50 por ciento de los votos y el PAN 25 por ciento, el primero tendr\u00e1 10 diputados y el segundo 5, \u00bfy qui\u00e9nes ser\u00e1n esos diputados?: los primeros que est\u00e9n en la lista que confeccione la dirigencia de cada partido. En ese sentido se quita a los electores la posibilidad de rechazar a alg\u00fan personaje indeseable, s\u00f3lo se ofrece la opci\u00f3n de votar o no por un partido y confiar en sus l\u00edderes. Y Valad\u00e9s llama la atenci\u00f3n sobre otra objeci\u00f3n: la mitad de las entidades, las peque\u00f1as, solo tendr\u00e1n entre 2 y 7 diputados; eso significa que un partido que obtenga 6 o 7 por ciento en cada una de esas entidades no alcanza a tener representaci\u00f3n en la c\u00e1mara. Un obvio detrimento del derecho de las minor\u00edas.<\/p>\n\n\n\n
Lo anterior es solo un ejemplo de algunos de los temas que habr\u00eda que resolver en las propuestas que ahora se han presentado. Aceptar o rechazar tendr\u00eda que ser el resultado de este ejercicio, no del dogma que considera intocable al INE o, del lado contrario, intocable lo que proponga Palacio. La propuesta de Morena no \u201cdestruye la democracia\u201d, pero s\u00ed habr\u00eda que asegurar que la mejore.<\/p>\n\n\n\n
Fuente: sinembargo<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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