{"id":116387,"date":"2023-03-24T19:08:35","date_gmt":"2023-03-25T00:08:35","guid":{"rendered":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/?p=116387"},"modified":"2023-03-24T19:08:37","modified_gmt":"2023-03-25T00:08:37","slug":"el-desfalco-de-los-garrafones-un-nuevo-agujero-millonario-en-segalmex","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/nacionales\/el-desfalco-de-los-garrafones-un-nuevo-agujero-millonario-en-segalmex\/","title":{"rendered":"El desfalco de los garrafones: un nuevo agujero millonario en Segalmex"},"content":{"rendered":"\n<p>Seguridad Alimentaria Mexicana (Segalmex), un organismo creado en enero de 2019 por el presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador para el abasto de las familias con menos recursos, firm\u00f3 un convenio por 99,9 millones de pesos \u2014unos 5,3 millones de d\u00f3lares\u2014 para adquirir 1,8 millones de garrafones para el agua, de los cuales solo recibi\u00f3 como m\u00e1ximo un tercio. Documentos a los que ha tenido acceso EL PA\u00cdS se\u00f1alan un desfalco de al menos 51,6 millones de pesos \u2014unos 2,7 millones de d\u00f3lares\u2014 en la adquisici\u00f3n de este producto en 2019. Los c\u00e1lculos internos de la paraestatal, enterrada desde hace tiempo en denuncias de corrupci\u00f3n, se\u00f1alan que del total de los envases adquiridos solo se utilizaron unos 214.000 garrafones a lo largo de los tres a\u00f1os que lleva la dependencia desde que inici\u00f3 operaciones.<\/p>\n\n\n\n<p>Las primeras acusaciones contra Segalmex comenzaron en 2020. Heredera de la hist\u00f3rica Compa\u00f1\u00eda Nacional de Subsistencias Populares (Conasupo), esta paraestatal creada por L\u00f3pez Obrador se encarg\u00f3 de fusionar a Liconsa y Diconsa, dos organismos que hab\u00eda hasta entonces encargados del abasto de alimentos y leche. Los dos pasaron a operar dentro del esquema de Segalmex, bajo el mandato de Ignacio Ovalle, un pol\u00edtico de carrera en el Partido de la Revoluci\u00f3n Institucional (PRI) y antiguo amigo del presidente. El titular del organismo fue destituido en abril de 2022, cuando los se\u00f1alamientos ya eran imposibles de ignorar. Sin embargo, L\u00f3pez Obrador le ha defendido diciendo que es una \u201cbuena gente\u201d que fue enga\u00f1ado por \u201cpuro priista de malas ma\u00f1as\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Las&nbsp;<a href=\"https:\/\/elpais.com\/mexico\/2022-06-03\/fraude-y-desfalco-las-denuncias-ahogan-al-organismo-a-cargo-de-la-seguridad-alimenticia-en-mexico.html\">publicaciones period\u00edsticas<\/a>&nbsp;que se han hecho hasta el momento han ayudado a descifrar el esquema de corrupci\u00f3n que utiliz\u00f3 un grupo de funcionarios de esta dependencia \u2014que forma parte de la Secretar\u00eda de Agricultura\u2014, junto a algunos empresarios para asaltar las arcas p\u00fablicas del Estado mexicano. La red operaba bajo la idea de comprar productos supuestamente para garantizar la autosuficiencia alimentaria, pero los proveedores nunca entregaban la totalidad de los art\u00edculos que Segalmex hab\u00eda pagado. Esto fue lo que sucedi\u00f3 con&nbsp;<a href=\"https:\/\/elpais.com\/mexico\/2023-03-20\/el-fraude-de-la-carne-en-segalmex-otro-desfalco-millonario-en-el-organismo-de-seguridad-alimentaria.html\">la compra de carne que public\u00f3 este peri\u00f3dico<\/a>&nbsp;recientemente, y con la de az\u00facar, revelada por&nbsp;<em>Animal Pol\u00edtico<\/em>&nbsp;y&nbsp;<em>Mexicanos contra la Corrupci\u00f3n y la Impunidad&nbsp;<\/em>y que&nbsp;<a href=\"https:\/\/elpais.com\/mexico\/2023-03-15\/detenidas-nueve-personas-por-un-caso-de-desfalco-en-segalmex.html\">ha llevado a la liberaci\u00f3n de 22 \u00f3rdenes de aprehensi\u00f3n.<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Este esquema volvi\u00f3 a replicarse con la compra de 1,8 millones de garrafones para ser llenados con agua, que el organismo pensaba repartir en las tiendas de Diconsa para vender a la gente. En 2019, Segalmex firm\u00f3 un convenio con la empresa Productora Procesadora Agr\u00edcola de M\u00e9xico para adquirir tres tipos de estos envases: se trataba de 605.850 piezas de cinco galones (aproximadamente unos 19 litros), 605.850 piezas de tres galones (unos 11 litros) y 605.850 piezas de cinco litros. Las especificaciones eran que fueran de PVC o PET, unos botellones utilizados normalmente en M\u00e9xico, y que tuvieran certificaciones para ser usadas con agua potable. Este peri\u00f3dico intent\u00f3 reiteradas veces contactar con la compa\u00f1\u00eda proveedora, pero no tuvo \u00e9xito.<\/p>\n\n\n\n<p>La empresa firm\u00f3 con Segalmex una recepci\u00f3n jur\u00eddica, una figura poco com\u00fan en la administraci\u00f3n p\u00fablica y que se utiliz\u00f3 con frecuencia bajo el mandato de Ovalle. Esto significaba que cuando el organismo compraba algo, pagaba a los proveedores la totalidad de los contratos, pero las empresas conservaban esos productos hasta que Segalmex los solicitaba. Esta pr\u00e1ctica llev\u00f3 a que los proveedores nunca terminaran de entregar el 100% de lo que se les hab\u00eda comprado, generando un da\u00f1o a la Hacienda p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n<p>En el caso de la compra de los garrafones, solo se entregaron los de cinco galones. Un an\u00e1lisis interno reconoce que Segalmex no sabe cu\u00e1ntos garrafones recibi\u00f3 del pedido de piezas, porque los productos no formaron parte del inventario de la paraestatal. Pero el mismo recuento se\u00f1ala que no se recibi\u00f3 ninguno de los envases de tres galones ni cinco litros. A pesar de que la empresa ten\u00eda, seg\u00fan determinaba el contrato, hasta el 31 de diciembre de 2019 para despachar esos productos, solo dio como mucho un tercio de los botellones que se le pagaron.<\/p>\n\n\n\n<p>La Auditor\u00eda Superior de la Federaci\u00f3n (ASF) revis\u00f3 esta compra puntualmente y se\u00f1al\u00f3 irregularidades en el proceso. Por un lado, hizo un an\u00e1lisis de tres facturas presentadas por el proveedor, trasferencias bancarias y p\u00f3lizas contables con fechas de entre el 20 de diciembre de 2019 y el 9 de enero de 2020. En esos papeles pudo documentar que la paraestatal pag\u00f3 99,9 millones de pesos a la empresa, pero el organismo no tiene \u201cevidencia de la recepci\u00f3n de los bienes, no obstante que la fecha l\u00edmite de entrega era el 31 de diciembre de 2019\u2033.<\/p>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s de la falta de entrega de los productos, la ASF registr\u00f3 irregularidades en la adjudicaci\u00f3n de la compra a la empresa Productora Procesadora Agr\u00edcola de M\u00e9xico. Durante el proceso se hizo una investigaci\u00f3n de mercado y se compararon presupuestos de varios proveedores. Segalmex eligi\u00f3 a esta empresa a pesar de que ofrec\u00eda el producto a un precio mayor que sus competidores. \u201cNo se documentaron ni justificaron los criterios bajo los cuales, de los tres proveedores consultados, se adjudic\u00f3 el pedido a Productora Procesadora Agr\u00edcola de M\u00e9xico, S.A. de C.V., aun cuando present\u00f3 la cotizaci\u00f3n m\u00e1s costosa\u201d, dice la auditor\u00eda. Lo adquirido, comparado a lo que podr\u00eda haberse comprado, ten\u00eda un sobreprecio del 14%.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/imagenes.elpais.com\/resizer\/_d2aRABe81jkPSJYScDSmX3n5yk=\/414x0\/cloudfront-eu-central-1.images.arcpublishing.com\/prisa\/PTSFE3S7RVGK7HN344EHW6IIKU.png\" alt=\"Imagen tomada de la ASF sobre una auditor\u00eda hecha a la compra por parte de Segalmex de garrafones.\"\/><figcaption>Imagen tomada de la ASF sobre una auditor\u00eda hecha a la compra por parte de Segalmex de garrafones.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>Quien deb\u00eda controlar que la compra se ejecutara con normalidad, de acuerdo al contrato, era Manuel Lozano Jim\u00e9nez, exdirector comercial de Segalmex y brazo operativo del titular de la Unidad de Administraci\u00f3n y Finanzas de Segalmex, Ren\u00e9 Gavira. Este \u00faltimo dej\u00f3 la dependencia en junio de 2020 envuelto en acusaciones de corrupci\u00f3n y\u00a0actualmente es buscado por la justicia\u00a0por los delitos de delincuencia organizada y operaciones con recursos de procedencia il\u00edcita por una compra irregular de az\u00facar a la empresa Servicios Integrales Carregin, que se hizo bajo el mismo esquema. Este peri\u00f3dico busc\u00f3 su versi\u00f3n la adquisici\u00f3n de los garrafones, pero no obtuvo respuesta. Lozano Jim\u00e9nez est\u00e1 actualmente detenido por el fraude con el az\u00facar.<\/p>\n\n\n\n<p>El c\u00e1lculo de Segalmex, seg\u00fan se\u00f1ala un an\u00e1lisis interno, estima que los \u00fanicos garrafones que fueron finalmente utilizados para vender agua a la gente fueron unos 214.000 de cinco galones. Segalmex hab\u00eda pagado en total por 1,8 millones de garrafones, por lo que solo se utiliz\u00f3 el 11% del total de los envases adquiridos.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Plantas de agua irregulares<\/h3>\n\n\n\n<p>Los garrafones que s\u00ed entreg\u00f3 el proveedor fueron utilizados por dos empresas a las que Segalmex les compr\u00f3 agua: Servicios Integrales Carregin \u2014involucrada en\u00a0el fraude del az\u00facar\u2014 y Gainmate Comedores Industriales, que comparte representante jur\u00eddico con la primera. Los envases fueron enviados a unas plantas de purificaci\u00f3n y envasado de agua que hab\u00edan levantado Carregin en asociaci\u00f3n con Segalmex dentro de los almacenes de Diconsa. De acuerdo a un documento al que tuvo acceso este peri\u00f3dico, Diconsa compr\u00f3 en 2020 unos 3,4 millones de pesos en agua con estos garrafones, y unos 1,5 millones de pesos en 2021.<\/p>\n\n\n\n<p>Estas plantas de agua fueron construidas bajo m\u00faltiples irregularidades, como lo adelant\u00f3 esta semana&nbsp;<em>Nmas<\/em>. Primero se planearon unas 274 purificadoras, pero solo alcanzaron a hacerse unas 25, que dejaron de operar en 2021 y actualmente se encuentran abandonadas. Eran de inversi\u00f3n privada pero se levantaron dentro del territorio perteneciente a Diconsa, por el que no pagaban una renta. Tampoco pagaban por servicios como la luz o el agua. Esto qued\u00f3 registrado en una auditor\u00eda de la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica, en la que se document\u00f3 que las purificadoras \u201cse encuentran conectadas a las l\u00edneas el\u00e9ctricas de los almacenes\u201d, motivo por el que registraron \u201cincrementos en las cuotas por consumo de energ\u00eda el\u00e9ctrica\u201d. Las plantas tambi\u00e9n estaban conectadas a las l\u00edneas de agua, lo que provocaba problemas en comunidades en las que escasea el agua. La auditor\u00eda se\u00f1ala adem\u00e1s que no hay ning\u00fan \u201cdocumento que acredite la situaci\u00f3n jur\u00eddica de la instalaci\u00f3n\u201d de las plantas.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/imagenes.elpais.com\/resizer\/ESOMaTEEH5ZCGviXdX6uD3fyg9I=\/414x0\/cloudfront-eu-central-1.images.arcpublishing.com\/prisa\/YUYZ46KPB5G6JGDB4QX2DD65CM.jpg\" alt=\"Documento interno que se\u00f1ala la instalaci\u00f3n de una purificadora de agua en el almac\u00e9n de Diconsa en Tezonapa, Veracruz.\"\/><figcaption>Documento interno que se\u00f1ala la instalaci\u00f3n de una purificadora de agua en el almac\u00e9n de Diconsa en Tezonapa, Veracruz.EL PA\u00cdS<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>Otro punto que document\u00f3 la Funci\u00f3n P\u00fablica es que, como los garrafones que costaron casi 100 millones de pesos al erario no forman parte del inventario de Diconsa, ni de las empresas involucradas, terminaron perdi\u00e9ndose o quedando abandonados en las plantas, que tambi\u00e9n cerraron sus puertas.<\/p>\n\n\n\n<p>Para construir estas purificadoras, Segalmex firmaba convenios de colaboraci\u00f3n con empresas privadas en las que establec\u00edan las bases del acuerdo, y a los que ha podido acceder este peri\u00f3dico. All\u00ed, Segalmex se compromet\u00eda a poner inicialmente 500.000 garrafones vac\u00edos para que las empresas pudieran llenarlos con agua y vend\u00e9rselos. Esto era as\u00ed porque supuestamente los recipientes hab\u00edan sido comprados para \u201cser donados a los beneficiarios del programa\u201d. La dependencia p\u00fablica aseguraba que comercializar\u00eda esos productos en unos 13.040 puntos de venta, siempre de acuerdo a los convenios firmados tanto por Lozano Jim\u00e9nez, como por Gavira. Los documentos se\u00f1alan que se trata de \u201cinformaci\u00f3n confidencial\u201d y que tienen vigencia hasta septiembre de 2024.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/imagenes.elpais.com\/resizer\/x7QiHo-uH_PpxGi4IDijg2k9bsE=\/414x0\/cloudfront-eu-central-1.images.arcpublishing.com\/prisa\/XHYEMHBCTFGPFKNEZIP6CPJJJQ.jpg\" alt=\"La planta purificadora de agua en la tienda de Diconsa en Tezonapa, Veracruz.\"\/><figcaption>La planta purificadora de agua en la tienda de Diconsa en Tezonapa, Veracruz.<\/figcaption><\/figure>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Seguridad Alimentaria Mexicana (Segalmex), un organismo creado en enero de 2019 por el presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador para el abasto de las familias con menos recursos, firm\u00f3 un convenio por 99,9 millones de pesos \u2014unos 5,3 millones de d\u00f3lares\u2014 para adquirir 1,8 millones de garrafones para el agua, de los cuales solo recibi\u00f3 como [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":116388,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[55],"tags":[],"class_list":["post-116387","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-nacionales"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/116387","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=116387"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/116387\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":116389,"href":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/116387\/revisions\/116389"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/wp-json\/wp\/v2\/media\/116388"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=116387"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=116387"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=116387"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}