{"id":127600,"date":"2024-04-04T09:31:19","date_gmt":"2024-04-04T14:31:19","guid":{"rendered":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/?p=127600"},"modified":"2024-04-04T09:31:21","modified_gmt":"2024-04-04T14:31:21","slug":"la-papa-caliente-de-las-finanzas-publicas","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/economia\/la-papa-caliente-de-las-finanzas-publicas\/","title":{"rendered":"La papa caliente de las finanzas p\u00fablicas"},"content":{"rendered":"\n

El 27 de marzo la Secretar\u00eda de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico (SHCP) present\u00f3 los Pre-Criterios Generales de Pol\u00edtica Econ\u00f3mica, con lo que arranc\u00f3 el proceso de aprobaci\u00f3n de lo que ser\u00e1n la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos de la Federaci\u00f3n del Paquete Econ\u00f3mico de 2025<\/strong>. En ese documento se pueden distinguir claramente las presiones a las que est\u00e1n sometidas las finanzas p\u00fablicas y nos da pistas para entender por qu\u00e9 eso deber\u00eda llamar nuestra atenci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Si empezamos por el marco macroecon\u00f3mico, Hacienda estima que la\u00a0econom\u00eda mexicana crecer\u00e1 entre 2 y 3%\u00a0en 2025. Banco de M\u00e9xico y el Fondo Monetario Internacional tienen un estimado de 1.5%, la encuesta de analistas de Citibanamex, 1.8%, la OCDE, 2%, y el Banco Mundial, 2.1%. La de SHCP no parece una mirada demasiado optimista \u2013al menos en la parte baja de su intervalo\u2013, aunque como pasa usualmente, es m\u00e1s favorable que la mayor\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

En materia de ingresos<\/strong>, la SHCP estima que estos crecer\u00e1n un 0.6% en t\u00e9rminos reales \u2013es decir, por encima de la inflaci\u00f3n\u2013 el pr\u00f3ximo a\u00f1o con respecto a los que calcula obtener en 2024. Al interior de esos ingresos, se estima que los obtenidos v\u00eda impuestos crezcan un 3%, pero que los petroleros caigan un 13.5%, pues se espera un precio del petr\u00f3leo m\u00e1s bajo.<\/p>\n\n\n\n

Al respecto, vale la pena recordar que \u2013aunque no depende de las decisiones nacionales\u2013 un precio del crudo<\/strong> m\u00e1s elevado tampoco implicar\u00eda mayores ingresos, porque el gobierno utiliza esos recursos procedentes del petr\u00f3leo para estabilizar los precios de la gasolina mediante una renuncia recaudatoria del IEPS.<\/p>\n\n\n\n

De hecho, en 2022 los est\u00edmulos a los combustibles le costaron 397,000 millones de pesos a la hacienda p\u00fablica, mientras que los excedentes petroleros fueron 269,000 millones de pesos. Mal negocio, sobre todo porque el est\u00edmulo al IEPS<\/strong> es un subsidio regresivo, que beneficia a quienes tienen mayores ingresos.<\/p>\n\n\n\n

Aunque esta pol\u00edtica podr\u00eda sustituirse por un apoyo m\u00e1s focalizado para evitar el incremento en precios de algunos bienes b\u00e1sicos, como los alimentos, el hecho de que los combustibles sean tambi\u00e9n materia electoral<\/strong> hace dif\u00edcil que alguien en las esferas del poder, quien sea, se anime a modificar el comportamiento fiscal al respecto.<\/p>\n\n\n\n

Del lado del gasto, lo primero que se nota en los pre-criterios es que en 2025 no habr\u00e1 elecciones. Mientras que para 2024 las pensiones del bienestar<\/strong> para personas adultas mayores tuvieron un incremento presupuestal de m\u00e1s de 30% en t\u00e9rminos reales, para el pr\u00f3ximo a\u00f1o se busca que crezcan s\u00f3lo conforme a la inflaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Pero lo m\u00e1s importante es que se est\u00e1 planteando una reducci\u00f3n del gasto p\u00fablico<\/strong> de 8.8% en t\u00e9rminos reales. De esta forma, el endeudamiento necesario para el 2025 ser\u00eda la mitad del que se va a requerir en 2024.<\/p>\n\n\n\n

Este recorte vendr\u00e1 en el gasto programable<\/strong>, que se reducir\u00e1 12.1 por ciento. Eso significa que se le reducir\u00e1 el presupuesto a los bienes y servicios que proporciona el Estado para la poblaci\u00f3n. Hay que esperar todav\u00eda unos meses para saber si ser\u00e1n recortes a la inversi\u00f3n p\u00fablica, la educaci\u00f3n, la seguridad, la salud o a alg\u00fan otro rubro.<\/p>\n\n\n\n

En el balance, como hemos visto en los \u00faltimos a\u00f1os y ser\u00e1 especialmente notorio en \u00e9ste, los ingresos no crecen al mismo ritmo que los gastos, as\u00ed que el endeudamiento<\/strong> es cada vez m\u00e1s grande.<\/p>\n\n\n\n

Para el cierre de 2025, el saldo hist\u00f3rico de los requerimientos financieros del sector p\u00fablico \u2013que es la medida m\u00e1s amplia de la <\/strong>deuda<\/strong>\u2013 representar\u00eda 50.2% del PIB, algo que s\u00f3lo se vio en 2020, por la crisis de la pandemia, pero est\u00e1 por encima de su nivel previo m\u00e1s alto en los \u00faltimos dieciocho a\u00f1os, en 2016, cuando alcanz\u00f3 47.2 por ciento. Por otra parte, el costo financiero de la deuda se mantendr\u00e1 por encima de un bill\u00f3n de pesos y por lo pronto se estima que represente 14% del gasto total.<\/p>\n\n\n\n

Es<\/strong> falsa la historia de<\/strong> la responsabilidad fiscal<\/strong> del sexenio<\/strong>: en 2019 se gast\u00f3 pr\u00e1cticamente la mitad de los fondos de estabilizaci\u00f3n, as\u00ed que quedaron menos ahorros para cuando realmente se necesitaban, en 2020. En 2020 se opt\u00f3 por no incurrir en un d\u00e9ficit fiscal primario, justo cuando el gobierno pod\u00eda endeudarse con las tasas de inter\u00e9s bajas para apoyar con m\u00e1s determinaci\u00f3n la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica, pero en 2021, 2022 y 2023 s\u00ed se entr\u00f3 en d\u00e9ficit primario y cada a\u00f1o el d\u00e9ficit total ha sido m\u00e1s grande, como proporci\u00f3n del PIB, adem\u00e1s de que la deuda se ha adquirido con tasas de inter\u00e9s m\u00e1s altas.<\/p>\n\n\n\n

La\u00a0deuda p\u00fablica<\/strong>\u00a0en s\u00ed misma no es mala. Pero si no es para inversi\u00f3n productiva, si no es para la recuperaci\u00f3n de un golpe como la pandemia y si adem\u00e1s se consigue a costos elevados, no est\u00e1 dem\u00e1s levantar una ceja. O las dos, porque alguien tiene que atrapar\u00a0la papa caliente<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Fuente: eleconomista<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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