{"id":131999,"date":"2024-09-02T10:05:37","date_gmt":"2024-09-02T15:05:37","guid":{"rendered":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/?p=131999"},"modified":"2024-09-02T10:05:40","modified_gmt":"2024-09-02T15:05:40","slug":"mas-alla-del-narco-crimen-organizado-integracion-y-relaciones-mexico-eu","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/editorial\/mas-alla-del-narco-crimen-organizado-integracion-y-relaciones-mexico-eu\/","title":{"rendered":"M\u00e1s all\u00e1 del \u201cnarco\u201d: Crimen organizado, integraci\u00f3n y relaciones M\u00e9xico-EU"},"content":{"rendered":"\n

Este ensayo fue coautorado por Guadalupe Correa-Cabrera y John P. Sullivan<\/strong>
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Los principales medios de comunicaci\u00f3n en ambos lados de la frontera contin\u00faan especulando sobre los detalles del arresto de dos importantes l\u00edderes del C\u00e1rtel de Sinaloa el pasado 25 de julio: Ismael \u201cEl Mayo\u201d Zambada y Joaqu\u00edn Guzm\u00e1n L\u00f3pez, uno de los \u201cChapitos\u201d (hijo del legendario \u201cChapo\u201d Guzm\u00e1n). La cobertura sobre este caso parece surreal y se asemeja a la saga de una serie de Netflix o una telenovela. Una versi\u00f3n sobre lo ocurrido enmarca el hecho como una detenci\u00f3n o arresto legal; otras versiones lo presentan como una entrega extrajudicial, que incluye supuestamente una rendici\u00f3n por traici\u00f3n. Hasta este momento, la incertidumbre y las contradicciones rodean al caso. La realidad podr\u00eda estar en alg\u00fan punto intermedio, pero a la fecha abundan las inconsistencias en medio de rumores, filtraciones e historias encontradas.<\/p>\n\n\n\n

No obstante lo anterior, este episodio y su cobertura constituyen un reflejo emblem\u00e1tico de los sesgos gubernamentales y prejuicios entre la opini\u00f3n p\u00fablica de ambos pa\u00edses sobre el tema de la seguridad. El crimen organizado en M\u00e9xico se enmarca en la caricatura del \u201cnarco\u201d, que delinea un mundo criminal dominado por c\u00e1rteles de la droga liderados por capos legendarios y \u201ctodopoderosos\u201d que siembran la violencia en ambos lados de la frontera. A manera de respuesta, los pol\u00edticos y las fuerzas del orden en los dos pa\u00edses vecinos buscan la resoluci\u00f3n simb\u00f3lica del problema a trav\u00e9s de la implementaci\u00f3n de la llamada kingpin strategy<\/em> (en ingl\u00e9s) \u2014que consiste en capturar a los l\u00edderes de estos grupos criminales para supuestamente aliviar la preocupaci\u00f3n p\u00fablica por la inseguridad y demostrar la destreza gubernamental\u2014.<\/p>\n\n\n\n

La experiencia ha demostrado que esta visi\u00f3n es falaz y distorsiona la realidad, que es bastante m\u00e1s compleja.<\/p>\n\n\n\n

Redes transnacionales il\u00edcitas<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El an\u00e1lisis del panorama criminal en M\u00e9xico y la delincuencia organizada transnacional a trav\u00e9s de una visi\u00f3n centrada en c\u00e1rteles de la droga omnipotentes es irrelevante e incompatible con la realidad. Existen ciertamente organizaciones criminales prominentes y reconocidas por su enorme influencia y capacidad de fuego como son el C\u00e1rtel de Sinaloa y su rival el C\u00e1rtel Jalisco Nueva Generaci\u00f3n (CJNG) que, entre otras actividades criminales, se dedican al narcotr\u00e1fico. Pero m\u00e1s que en corporaciones o empresas con una estructura centralizada y liderazgos bien definidos, podr\u00edamos pensar en ecosistemas o sistemas complejos formados por una red de actores criminales \u2014los llamados c\u00e1rteles y otros grupos subordinados (mafias, pandillas, grupos de sicarios, etc.)\u2014 que mantienen alianzas de corte oportunista con otros actores econ\u00f3micos y se nutren de la connivencia il\u00edcita con pol\u00edticos y autoridades en los distintos niveles de Gobierno.<\/p>\n\n\n\n

Todos estos componentes est\u00e1n vinculados a flujos econ\u00f3micos il\u00edcitos globales. Por otro lado, contrariamente a los mensajes pol\u00edticos de corte \u201cpopulista\u201d en ambos lados de la frontera, no existe una invasi\u00f3n criminal transfronteriza en contra de Estados Unidos por parte de los c\u00e1rteles mexicanos. Hablamos en realidad de una din\u00e1mica de interpenetraci\u00f3n criminal y cooperaci\u00f3n entre empresas criminales que trasciende los l\u00edmites territoriales, dentro y fuera de las fronteras nacionales \u2014es decir, nos referimos a flujos que atraviesan la Rep\u00fablica Mexicana en su totalidad, cruzan la frontera entre M\u00e9xico y Estados Unidos y se relacionan con actores dedicados a actividades legales e ilegales en todo el hemisferio occidental y otras partes del mundo\u2014. Esta econom\u00eda pol\u00edtica il\u00edcita puede considerarse una faceta de lo que Nils Gilman denomin\u00f3 \u00abglobalizaci\u00f3n desviada\u00bb y que describe como \u201cel lado desagradable de la integraci\u00f3n transnacional\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Promoviendo la \u201cglobalizaci\u00f3n desviada\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La violencia y la inseguridad son la cara visible de la presencia y actividades de los grupos delincuenciales organizados (GDOs). Algunas de estas agrupaciones se enfocan en el narcotr\u00e1fico, pero otras no \u2014m\u00e1s bien se especializan en extorsi\u00f3n, secuestro, tr\u00e1fico de personas, robo de combustible, entre otras actividades il\u00edcitas\u2014. El control territorial y la gobernanza criminal amplifican la problem\u00e1tica ocasionada por la presencia de dichos actores. Al momento en que la violencia y el conflicto con los Estados se agudizan, estos GDOs pueden considerarse entonces como grupos armados criminales (GACs), que entran en competencia con el Estado y ponen en jaque su monopolio de la violencia.<\/p>\n\n\n\n

Estas din\u00e1micas parecen operar en algunas regiones de M\u00e9xico actualmente. En cuanto a la violencia visible, se detectan claramente emboscadas y ataques a la polic\u00eda y a las Fuerzas Armadas, as\u00ed como el uso de veh\u00edculos a\u00e9reos no tripulados para atacar a grupos rivales (tanto fuerzas estatales, como otras bandas delincuenciales), secuestros, desapariciones y masacres brutales que se amplifican en las redes sociales y se promueven (o glorifican) en los narcocorridos. En este contexto, la corrupci\u00f3n y la impunidad son los factores m\u00e1s insidiosos, que constituyen la mayor amenaza para el Estado y su sociedad. Esto permite a los GDOs convertir su violencia y capacidad de fuego en poder econ\u00f3mico y pol\u00edtico latente \u2014m\u00e1s que nada a nivel local\u2014.<\/p>\n\n\n\n

En el \u00e1mbito de la econom\u00eda y el desarrollo, se perpetran extorsiones contra una serie de agentes econ\u00f3micos\u2014como las tiendas Oxxo, los fabricantes de tequila, los productores de aguacate, lim\u00f3n y tortilla, y toda una gama de empresas locales\u2014. Si a esto a\u00f1adimos la extracci\u00f3n il\u00edcita y el comercio [transfronterizo] de hidrocarburos \u2014incluyendo petr\u00f3leo y sus derivados como las gasolinas (huachicoleo)\u2014 que afecta fundamentalmente a la paraestatal Petr\u00f3leos Mexicanos (Pemex), se consolida una mezcla econ\u00f3mica\/pol\u00edtica de las mafias cl\u00e1sicas.<\/p>\n\n\n\n

Esta combinaci\u00f3n corrosiva y corrupta erosiona la soberan\u00eda nacional y brinda oportunidades tanto para la gobernanza criminal como para la explotaci\u00f3n de la sociedad mexicana por parte de actores externos y pol\u00edticos extranjeros \u2014en el marco de lo que se conoce como guerra h\u00edbrida\u2014. Esta combinaci\u00f3n tambi\u00e9n amplifica el miedo, la divisi\u00f3n social y la xenofobia. Este fen\u00f3meno, en presencia de actores pol\u00edticos populistas y autoritarios, tambi\u00e9n puede alimentar los llamamientos a una acci\u00f3n militar \u201cdecisiva\u201d y unilateral.<\/p>\n\n\n\n

Por supuesto, la soluci\u00f3n propuesta para minar los efectos corrosivos de la corrupci\u00f3n, la extracci\u00f3n ilegal de rentas y la gobernanza criminal consisten en el respeto irrestricto al Estado de Derecho, la promoci\u00f3n de una sociedad civil independiente, robusta y transparente, as\u00ed como el fortalecimiento de las instituciones de procuraci\u00f3n de justicia (incluyendo a la polic\u00eda, el poder judicial y el sistema penitenciario). Entre todos estos elementos necesarios para sostener el Estado de Derecho es preciso un enfoque prioritario en combatir la corrupci\u00f3n y la impunidad.<\/p>\n\n\n\n

Nearshoring y cooperaci\u00f3n transfronteriza<\/strong><\/p>\n\n\n\n

A medida en que Estados Unidos intenta superar los retos de la reconfiguraci\u00f3n de las cadenas de suministro globales en un nuevo mundo multipolar y en el contexto de los nuevos conflictos b\u00e9licos internacionales \u2014especialmente en lo que respecta a la industria manufacturera y en el \u00e1mbito cibern\u00e9tico y de la informaci\u00f3n\u2014 M\u00e9xico (como principal socio comercial de Estados Unidos) se coloca en la geopol\u00edtica como un actor fundamental. En este contexto, y en medio de m\u00faltiples tensiones que centran su atenci\u00f3n en la seguridad fronteriza, el narcotr\u00e1fico y la delincuencia organizada en general, las relaciones comerciales entre Estados Unidos y M\u00e9xico son determinantes para ambas naciones.<\/p>\n\n\n\n

La creaci\u00f3n de una capacidad de nearshoring s\u00f3lida y sostenible beneficiar\u00e1 a ambas econom\u00edas. La lucha contra el crimen organizado es una de las facetas de esta colaboraci\u00f3n transfronteriza. El fomento de la transparencia, la lucha contra la corrupci\u00f3n y los esfuerzos multilaterales de cooperaci\u00f3n en todo el hemisferio son componentes esenciales de la creaci\u00f3n de mecanismos para reducir la inseguridad y mantener el Estado de Derecho. El \u201cEntendimiento Bicentenario\u201d sent\u00f3 las bases de una cooperaci\u00f3n potencialmente efectiva y multidimensional que incluy\u00f3 la voz de M\u00e9xico, al tiempo que consider\u00f3 sus problemas y prioridades. No fue un llamado unilateral de la naci\u00f3n dominante, ni una imposici\u00f3n de sus pol\u00edticas irrelevantes e inefectivas enfocadas en el narco. Nuestro colega Eduardo Guerrero Guti\u00e9rrez ha presentado tambi\u00e9n una propuesta interesante para la elaboraci\u00f3n de un Tratado de Seguridad de Am\u00e9rica del Norte entre Estados Unidos, M\u00e9xico y Canad\u00e1.<\/p>\n\n\n\n

Esta \u00faltima, se trata de una iniciativa razonable que consta de acciones viables para abordar un problema hemisf\u00e9rico y, a la vez, mundial. Pensamos que dicho \u00abespacio para promover la seguridad en Am\u00e9rica del Norte\u00bb podr\u00eda potencialmente constituir la base de un espacio para promover la seguridad en las Am\u00e9ricas, desde el \u00c1rtico hasta el Cono Sur. Se requiere conocer a profundidad los detalles de la propuesta del tratado y las acciones concretas para lograr su operatividad. Preocupa a muchos el esquema de dependencia que podr\u00eda generar o reforzar esta perspectiva, as\u00ed como la unilateralidad que siempre ha caracterizado a este tipo de acuerdos con Estados Unidos a la cabeza.<\/p>\n\n\n\n

La saga reciente de \u201cEl Mayo\u201d y los \u201cChapitos\u201d, el papel hist\u00f3rico de la DEA en M\u00e9xico, la desconfianza entre vecinos, el uso pol\u00edtico y geopol\u00edtico de las llamadas guerras contra las drogas, as\u00ed como la corrupci\u00f3n y la impunidad que reinan en M\u00e9xico (y por supuesto en el mercado de drogas de Estados Unidos) \u2014generan dudas y resquemores sobre el futuro de los tratados que podr\u00edan contribuir a avanzar hacia una verdadera integraci\u00f3n regional y hemisf\u00e9rica\u2014. Por otra parte, los discursos populistas sobre intervenci\u00f3n y la promoci\u00f3n de acciones militares unilaterales, constituyen verdaderos obst\u00e1culos para la cooperaci\u00f3n transfronteriza, la seguridad regional y el desarrollo de nuestras naciones bajo un nuevo orden multipolar.

Guadalupe Correa-Cabrera<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Este ensayo fue coautorado por Guadalupe Correa-Cabrera y John P. Sullivan Los principales medios de comunicaci\u00f3n en ambos lados de la frontera contin\u00faan especulando sobre los detalles del arresto de dos importantes l\u00edderes del C\u00e1rtel de Sinaloa el pasado 25 de julio: Ismael \u201cEl Mayo\u201d Zambada y Joaqu\u00edn Guzm\u00e1n L\u00f3pez, uno de los \u201cChapitos\u201d (hijo […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":132000,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[63],"tags":[],"class_list":["post-131999","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-editorial"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/131999","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=131999"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/131999\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":132001,"href":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/131999\/revisions\/132001"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/wp-json\/wp\/v2\/media\/132000"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=131999"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=131999"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=131999"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}