{"id":132298,"date":"2024-09-09T10:31:28","date_gmt":"2024-09-09T15:31:28","guid":{"rendered":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/?p=132298"},"modified":"2024-09-09T10:31:32","modified_gmt":"2024-09-09T15:31:32","slug":"y-las-fiscalias-cuando","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/opinion\/y-las-fiscalias-cuando\/","title":{"rendered":"\u00bfY las fiscal\u00edas cu\u00e1ndo?"},"content":{"rendered":"\n

La Reforma al Poder Judicial<\/strong> no bastar\u00e1 para mejorar el sistema de justicia a nivel nacional<\/strong> y combatir la impunidad<\/strong>, en eso coinciden tanto pol\u00edticos que la respaldan como de oposici\u00f3n, personas defensoras de derechos humanos, as\u00ed como especialistas, quienes han mencionado la necesidad de evaluar y mejorar c\u00f3mo operan las fiscal\u00edas estatales<\/strong> y la Fiscal\u00eda General de la Rep\u00fablica<\/strong> (FGR<\/strong>).<\/p>\n\n\n\n

En el contexto de la discusi\u00f3n sobre la reforma al Poder Judicial, la atenci\u00f3n se ha centrado en la efectividad de juzgadores y magistrados, pero tambi\u00e9n hay fallas por atender desde la etapa inicial del procedimiento penal, es decir, cuando las fiscal\u00edas reciben las denuncias y abren carpetas de investigaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

\u201cYa tenemos tiempo monitoreando la labor de la fiscal\u00edas, sabemos que la impunidad en el pa\u00eds responde muchas veces a las investigaciones con los pocos elementos con los que la fiscal\u00edas llevan un caso ante un juez, y despu\u00e9s el juez no tiene elementos de prueba suficientes para sustentar una acusaci\u00f3n y absuelve a personas. En la narrativa com\u00fan la ciudadan\u00eda identifica este tipo de impunidad como responsabilidad de los jueces, cuando en realidad las deficiencias est\u00e1n en la primera instancia que conoce cu\u00e1ndo se cometi\u00f3 un delito y a la que corresponde la investigaci\u00f3n\u201d, expuso en entrevista Marisol Mendez, coordinadora de incidencia de la Fundaci\u00f3n para la Justicia.<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

El Censo Nacional de Procuraci\u00f3n de Justicia Estatal y Federal 2023, realizado por el Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda (INEGI), da cuenta de la cantidad de casos que las fiscal\u00edas acumulan. S\u00f3lo en 2022, reportaron en total 2 millones 915 mil 899 averiguaciones previas, investigaciones y carpetas de investigaci\u00f3n pendientes de concluir, 1.7 por ciento eran de la FGR y 98.3 por ciento de las fiscal\u00edas estatales. Mientras que el n\u00famero de investigaciones sin concluir reportadas a nivel nacional en 2021 fue de 2 millones 629 mil 790, es decir, aumentaron 10.9 por ciento en un a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n

La FGR, por ejemplo, no ha logrado que las carpetas de investigaci\u00f3n sobre casos emblem\u00e1ticos como la compra a sobreprecio de la planta chatarra Agronitrogenados o la trama de corrupci\u00f3n Odebrecht terminen en sentencias de funcionarios p\u00fablicos; en ambos casos, desde que el exdirigente de Petr\u00f3leos Mexicanos (Pemex), Emilio Lozoya, fue detenido, organizaciones y abogados cuestionaron que la Fiscal\u00eda accediera a buscar un acuerdo reparatorio.<\/p>\n\n\n\n

Tampoco ha avanzado en los casos donde se investigan violaciones a derechos humanos, como la desaparici\u00f3n de 43 normalistas de Ayotzinapa (2014), las masacres de migrantes en San Fernando, Tamaulipas (2010) y la de Cadereyta, Nuevo Le\u00f3n (2012), y el incendio en la estaci\u00f3n migratoria de Ciudad Ju\u00e1rez (2023).<\/p>\n\n\n\n

La FGR atribuye el retraso en su trabajo a que los juzgados no programan pronto las audiencias, y no a la falta de sustento en las investigaciones, como expuso Germ\u00e1n Castillo Banuet, titular de la Fiscal\u00eda Especializada de Control Regional, durante los Di\u00e1logos Nacionales para la Reforma Judicial del 8 de agosto.<\/p>\n\n\n\n

\u201cTodos tenemos muy claro que la responsabilidad plena del proceso penal est\u00e1 en manos de las autoridades judiciales. El Ministerio P\u00fablico s\u00f3lo es parte y evidentemente cuando hay un rezago, cuando hay demora en la impartici\u00f3n de justicia pues en realidad hay que reclamarle al Poder Judicial\u201d, mencion\u00f3 en el \u00fanico discurso desde la Fiscal\u00eda durante los meses que se debati\u00f3 la reforma.<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

Pero de acuerdo con Castillo Banuet, el trabajo de la FGR puede medirse en el n\u00famero de investigaciones iniciadas en las fiscal\u00edas federales del pa\u00eds. <\/p>\n\n\n\n

Alejandro Gertz Manero, el Fiscal General que ha evitado dar declaraciones en los \u00faltimos a\u00f1os, no particip\u00f3 en los di\u00e1logos, en su lugar envi\u00f3 a Oscar Bernache Dom\u00ednguez, titular de la Unidad de Vinculaci\u00f3n, y a Castillo Banuet al primero y \u00faltimo de los encuentros organizados por la C\u00e1mara de Diputados.<\/p>\n\n\n\n

En el di\u00e1logo inaugural del 27 de junio, Bernache Dom\u00ednguez s\u00f3lo envi\u00f3 \u201cun saludo especial del se\u00f1or Fiscal General de la Rep\u00fablica\u201d, agradeci\u00f3 la invitaci\u00f3n y pidi\u00f3 concretar la reforma al Poder Judicial. No dijo m\u00e1s.<\/p>\n\n\n\n

La C\u00e1mara de Diputados aprob\u00f3 en lo general y en lo particular la iniciativa la madrugada del 4 de septiembre, la discusi\u00f3n se encuentra ahora en el Senado.<\/p>\n\n\n\n

\u201cPara la FGR qu\u00e9 mejor que nos est\u00e9 hablando de ella en este momento, deben ser los m\u00e1s felices en que no se les est\u00e9 colocando como parte del diagn\u00f3stico de los problemas que existen en el sistema de justicia\u201d, plante\u00f3 Marisol Mendez. La fundaci\u00f3n en la que trabaja asesora desde hace a\u00f1os a familiares de personas migrantes que han denunciado  violaciones a derechos humanos.<\/p>\n\n\n\n

En 2021, despu\u00e9s de un litigio de 8 a\u00f1os, la Fundaci\u00f3n para la Justicia accedi\u00f3 al expediente al que ten\u00edan derecho las v\u00edctimas que defiende por el caso de los migrantes asesinados en San Fernando, Tamaulipas, y el hallazgo de 196 cad\u00e1veres en abril de 2011. Al revisarlo, encontraron que la entonces Procuradur\u00eda General de la Rep\u00fablica (PGR) inici\u00f3 en 2016 investigaciones contra Lorena Delgadillo, directora de la fundaci\u00f3n; la periodista Marcela Turati y Mercedes Doretti como directora del Equipo Argentino de Antropolog\u00eda Forense.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed, autoridades obtuvieron datos personales de las defensoras y la periodista a trav\u00e9s de actos de investigaci\u00f3n injustificados. Aunque la PGR cambi\u00f3 a FGR en 2019, la informaci\u00f3n de ellas contin\u00faa en la carpeta de investigaci\u00f3n a la que tambi\u00e9n los abogados de las personas se\u00f1aladas como probables responsables por su relaci\u00f3n con el narcotr\u00e1fico, tambi\u00e9n tienen acceso.<\/p>\n\n\n\n

\u201c[Los colectivos y las organizaciones] quisi\u00e9ramos una reforma integral que realmente atienda los obst\u00e1culos que hoy existen en materia de justicia, sobre todo para grupos en situaci\u00f3n de vulnerabilidad: garantizar la accesibilidad al sistema de justicia a las personas migrantes, a las mujeres, a las personas  ind\u00edgenas, la propuesta que se est\u00e1 discutiendo en el Congreso no lo va a solucionar\u201d, agreg\u00f3 la abogada Marisol Mendez.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Desde Morena, que junto a los partidos aliados tiene mayor\u00eda en el Congreso, funcionarias como Ernestina Godoy Ramos, Senadora electa y pr\u00f3xima Consejera Jur\u00eddica de la Presidencia, reconoci\u00f3 a finales de junio que despu\u00e9s de la reforma al Poder Judicial ser\u00e1 necesario revisar el trabajo de las fiscal\u00edas y de las polic\u00edas para que \u201crealmente haya un acceso a la justicia\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Cuestionado sobre el tema, el Presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador, quien propuso la reforma judicial, reconoci\u00f3 el 2 de julio que tambi\u00e9n son necesarios cambios en las fiscal\u00edas, lo que tendr\u00eda que abordarse m\u00e1s adelante.<\/p>\n\n\n\n

\u201cS\u00ed, yo pienso que, si avanza con la reforma al Poder Judicial, luego podr\u00eda continuarse con las fiscal\u00edas, son procesos\u201d, mencion\u00f3 desde Palacio Nacional. En el mismo sentido se han pronunciado.<\/p>\n\n\n\n

Por su parte, Jorge Carrasco, director del Instituto de Justicia Procesal Penal, enfatiz\u00f3 que tanto el Poder Judicial como el sistema de justicia penal son distintos, al igual que los ajustes necesarios para cada uno. <\/p>\n\n\n\n

\u201cLos los tribunales reciben lo que las fiscal\u00edas les entregan, entonces la impunidad y el grado de cifra negra \u2013que se refiere a los casos no denunciados\u2013no es responsabilidad del Poder Judicial, es de otras instituciones de seguridad, por ejemplo, por el trabajo de polic\u00edas\u201d, mencion\u00f3.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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