Bajo la responsabilidad y la coordinaci\u00f3n de un polic\u00eda profesional, con experiencia y firmeza de car\u00e1cter, el gobierno de Claudia Sheinbaum Pardo podr\u00e1 utilizar las herramientas jur\u00eddicas, las fuerzas armadas y la Guardia Nacional que est\u00e1n a disposici\u00f3n de su gobierno, para llevar a cabo la segunda etapa en la tarea de pacificar el pa\u00eds, para arrebatarle al crimen organizado amplias zonas de territorio nacional en las cuales han impuesto la ley del miedo y de la muerte.<\/p>\n\n\n\n
Las bases para emprender esa tarea ya existen, las dej\u00f3 el expresidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador quien, durante seis a\u00f1os, en forma paciente, pero tenaz, cre\u00f3 las condiciones para que las fuerzas armadas pudieran colaborar en tareas de seguridad p\u00fablica, adem\u00e1s de impulsar el surgimiento y la consolidaci\u00f3n de la Guardia Nacional. Pero el gobierno tendr\u00e1 que actuar con inteligencia y prudencia, para utilizar contra el crimen organizado la fuerza leg\u00edtima del estado. Y por otra v\u00eda, usar los buenos oficios de la Unidad de Inteligencia Financiera de la Secretar\u00eda de Hacienda y los auditores del Servicio de Administraci\u00f3n Tributaria (SAT) para identificar, perseguir y encarcelar a quienes, como c\u00f3mplices del crimen organizado, lavan dinero sucio tanto de la delincuencia com\u00fan como de la delincuencia de cuello blanco.<\/p>\n\n\n\n
El martes 8 de octubre del 2024, al dar a conocer la Estrategia de Seguridad del nuevo gobierno, el Secretario de Seguridad P\u00fablica, Omar Hamid Garc\u00eda Harfuch explic\u00f3: \u201cNo se trata s\u00f3lo de reaccionar ante los delitos, sino tambi\u00e9n anticiparse a ellos. Usando inteligencia y recursos tecnol\u00f3gicos m\u00e1s avanzados para analizar datos, identificar patrones y comprender las din\u00e1micas en las zonas con mayor incidencia, es como podemos desarrollar estrategias m\u00e1s efectivas para combatir a las organizaciones delictivas\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Detall\u00f3 Garc\u00eda Harfuch: \u201cPara incrementar las acciones en materia de inteligencia se crear\u00e1 la Subsecretar\u00eda de Inteligencia e Investigaci\u00f3n Policial dentro de la Secretar\u00eda de la Seguridad, que contar\u00e1 con las capacidades y herramientas tecnol\u00f3gicas para identificar redes criminales. Esta subsecretar\u00eda se reforzar\u00e1 con analistas, investigadores de campo, investigadores de gabinete y especialistas t\u00e9cnicos que traduzcan la inteligencia recabada en campo por distintas instituciones, en elementos que garanticen la solidez de las carpetas de investigaci\u00f3n; siempre, por supuesto, trabajando en absoluta coordinaci\u00f3n con la Fiscal\u00eda General de la Rep\u00fablica\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Pero habr\u00e1 de tener mucho cuidado el nuevo gobierno, para no incurrir en abusos y ajustar su conducta, estrictamente, a los l\u00edmites establecidos en la ley. Previsor como siempre ha sido, hay asuntos en los que L\u00f3pez Obrador va algunos pasos adelantes. Probablemente mucha gente no lo recuerde, pero el lunes 27 de mayo del 2019, en la misma edici\u00f3n del Diario Oficial de la Federaci\u00f3n en la cual se public\u00f3 la ley que dio origen a la Guardia Nacional, tambi\u00e9n se promulgaron la Ley Nacional del Registro de Detenciones y la Ley Nacional Sobre el Uso de la Fuerza.<\/p>\n\n\n\n
La Ley Nacional Sobre el Uso de la Fuerza define en su Art\u00edculo 4, los siguientes Principios:<\/p>\n\n\n\n
I.- Absoluta necesidad: para que el uso de la fuerza sea la \u00faltima alternativa para tutelar la vida e integridad de las personas o evitar que se vulneren bienes jur\u00eddicamente protegidos o con el fin de mantener el orden y la paz p\u00fablica, al haberse agotado otros medios para el desistimiento de la conducta del agresor;<\/p>\n\n\n\n
II.- Legalidad: para que la acci\u00f3n de las instituciones de seguridad se realice con estricto apego a la Constituci\u00f3n, a las leyes y a los Tratados Internacionales de los que el Estado mexicano sea parte;<\/p>\n\n\n\n
III.- Prevenci\u00f3n: para que los operativos para el cumplimiento de la ley sean planificados y se lleven a cabo, en la medida de lo posible, minimizando el uso de la fuerza y, cuando esto sea inevitable, reduciendo al m\u00ednimo los da\u00f1os que de ello puedan resultar;<\/p>\n\n\n\n
IV.- Proporcionalidad: para que el nivel de fuerza utilizado sea acorde con el nivel de resistencia ofrecido por el agresor y el nivel de riesgo exhibido, de tal forma que los agentes apliquen medios y m\u00e9todos bajo un criterio de uso diferenciado y progresivo de la fuerza, y<\/p>\n\n\n\n
V.- Rendici\u00f3n de cuentas y vigilancia: para que existan controles que permitan la evaluaci\u00f3n de las acciones de uso de la fuerza y sea valorada su eficacia en t\u00e9rminos del desempe\u00f1o de las responsabilidades y funciones previstas por esta Ley.<\/p>\n\n\n\n
Adem\u00e1s, el Art\u00edculo 5 de la citada Ley agrega: \u201cEl uso de la fuerza se har\u00e1 en todo momento con pleno respeto a los derechos humanos\u201d.<\/p>\n\n\n\n
En seguida, el Art\u00edculo 6 de la Ley Nacional Sobre el Uso de la Fuerza detalla: \u201cEl impacto del uso de la fuerza en las personas estar\u00e1 graduado de la siguiente manera: I.- Persuasi\u00f3n: cese de la resistencia a trav\u00e9s del uso de indicaciones verbales o de la simple presencia de la autoridad, para lograr la cooperaci\u00f3n de las personas con la autoridad; II.- Restricci\u00f3n de desplazamiento: determinar un per\u00edmetro con la finalidad de controlar la agresi\u00f3n; III.- Sujeci\u00f3n: utilizar la fuerza f\u00edsica con moderaci\u00f3n para lograr el control o aseguramiento de los individuos; IV.- Inmovilizaci\u00f3n: utilizar la fuerza f\u00edsica con intensidad, pudiendo emplear medios o equipos destinados a restringir la movilidad de las personas para lograr su aseguramiento\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Agrega el mismo art\u00edculo en el punto V: \u201cIncapacitaci\u00f3n: utilizar la fuerza f\u00edsica con m\u00e1xima intensidad, permitiendo el empleo de armas menos letales, as\u00ed como sustancias qu\u00edmicas irritantes que perturben las funciones sensoriales, con la finalidad de neutralizar la resistencia y la violencia, teniendo alta probabilidad de causar lesiones que no pongan en riesgo la vida del agresor; VI.- Lesi\u00f3n grave: utilizar la fuerza epiletal (anterior a la letal), permitiendo el uso de armas menos letales o de fuego con la finalidad de neutralizar a los agresores y proteger la integridad de la autoridad o de personas ajenas, con alta probabilidad de da\u00f1ar gravemente al agresor, y VII.- Muerte: utilizar la fuerza letal como una acci\u00f3n excepcional, permitiendo el uso de armas menos letales o de fuego con la finalidad de repeler y neutralizar la agresi\u00f3n, no teniendo otra opci\u00f3n para proteger la vida de las personas ajenas o la propia, a sabiendas que existe un alto riesgo de causar la muerte del agresor\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Adem\u00e1s, en su Art\u00edculo 8 la Ley Nacional Sobre el Uso de la Fuerza advierte: \u201cLos protocolos y procedimientos del uso de la fuerza deber\u00e1n atender a la perspectiva de g\u00e9nero, la protecci\u00f3n de ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes, as\u00ed como la atenci\u00f3n de situaciones de riesgo en el interior o en las inmediaciones de guarder\u00edas, escuelas, hospitales, templos, centros de reclusi\u00f3n y otros lugares en el que se congreguen personas ajenas a los agresores\u201d.<\/p>\n\n\n\n
\u00bfHasta d\u00f3nde y a qui\u00e9n corresponde el uso leg\u00edtimo de la fuerza?<\/p>\n\n\n\n
\u201cEl poder pol\u00edtico, o sea el poder del Estado, es el \u00fanico que tiene el monopolio de la coacci\u00f3n f\u00edsica leg\u00edtima para hacerse obedecer. Lo cual significa que solamente \u00e9l est\u00e1 en aptitud de acudir a la amenaza o al uso de la fuerza a fin de dar eficacia a sus disposiciones. Esta es una de las diferencias b\u00e1sicas entre el poder del Estado, como sociedad total, y el poder de las sociedades menores insertas en su territorio al amparo de sus leyes\u201d, se\u00f1ala el jurista Rodrigo Borja Cevallos, en su Enciclopedia de la Pol\u00edtica (Tomo I, Editorial Fondo de Cultura Econ\u00f3mica, M\u00e9xico, 2002. P\u00e1g. 635).<\/p>\n\n\n\n
Precisa el jurista Borja Cevallos que \u201cel instrumento m\u00e1s importante para lograr este objetivo es la fuerza p\u00fablica, integrada por el cuerpo de hombres armados a quienes la sociedad entrega la misi\u00f3n de respaldar los mandatos de la ley y las \u00f3rdenes de la autoridad y salvaguardar con ello el orden p\u00fablico\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Explica que \u201cen el Derecho Constitucional se denomina fuerza p\u00fablica a los contingentes armados que el Estado organiza, bajo mandos jerarquizados y una severa disciplina, para proveer a los fines de su seguridad externa e interna. Por lo general se divide en dos grandes cuerpos: las fuerzas armadas y la polic\u00eda, sometidos ambos al comando supremo del jefe del Estado\u201d.<\/p>\n\n\n\n
La fuerza y la ley deben ir de la mano, inspiradas en normas internacionales y en valores universales que preserven la protecci\u00f3n y defensa de los derechos humanos de la poblaci\u00f3n frente a los embates del crimen y el combate firme contra quienes ponen en riesgo la tranquilidad de la gente buena y pac\u00edfica, que s\u00f3lo aspira a vivir con seguridad y tranquilidad.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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