La idea de dar golpes espectaculares a la delincuencia organizada al inicio del nuevo gobierno para comenzar a cambiar la percepci\u00f3n de zozobra en materia de seguridad no se ha podido materializar. El uso de las encuestas del INEGI para replicar que la percepci\u00f3n de inseguridad ha disminuido en el pa\u00eds se enfrenta con la realidad de la guerra en Culiac\u00e1n y en Chiapas, y masacres y actos de terror en Guanajuato.<\/p>\n\n\n\n
El n\u00famero de homicidios dolosos en el \u00faltimo mes de gobierno de Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador, estim\u00f3 la consultora TResearch, fue 109 menos que en el primer mes de gobierno de Claudia Sheinbaum, aunque el fen\u00f3meno de la violencia no cambi\u00f3. Lo \u00fanico que es diferente es que las Fuerzas Armadas est\u00e1n respondiendo con fuego, pero con una tasa de letalidad superior a la que se ha visto en todo el siglo. Existe tambi\u00e9n una cifra negra, porque no se han contabilizado m\u00e1s de un centenar de desaparecidos en Sinaloa.<\/p>\n\n\n\n
La narrativa que le permiti\u00f3 a L\u00f3pez Obrador culpar al expresidente Felipe Calder\u00f3n de la violencia, salt\u00e1ndose el sexenio de Enrique Pe\u00f1a Nieto y desviando la atenci\u00f3n de que su gobierno hab\u00eda sido el m\u00e1s violento en la historia del pa\u00eds, no la tiene Sheinbaum, que va perdiendo la batalla contra la inseguridad y el mensaje. Esta variable ha provocado una creciente actitud de negaci\u00f3n de la Presidenta con algunos funcionarios que le han presentado los datos, asumiendo la misma postura de su antecesor de acusar que eran s\u00f3lo intentos por lastimar su gobierno.<\/p>\n\n\n\n
La creciente irritabilidad de la Presidenta ante los informes negativos en materia de seguridad coincide con una creciente cr\u00edtica al secretario de Seguridad y Protecci\u00f3n Ciudadana, Omar Garc\u00eda Harfuch, sobre la incapacidad para frenar la violencia. De ah\u00ed la relevancia de la ausencia de golpes espectaculares que ayuden a cambiar la percepci\u00f3n y le den espacio para poder poner en marcha la estrategia de seguridad, con una serie de reformas constitucionales que Sheinbaum present\u00f3 la semana pasada al Senado, que en el papel apuntan a la creaci\u00f3n de una supersecretar\u00eda.<\/p>\n\n\n\n
No obstante, la arquitectura de la nueva secretar\u00eda dif\u00edcilmente resolver\u00e1 el problema que tienen enfrente y probablemente generar\u00e1 conflictos dentro del gabinete por una suplantaci\u00f3n de funciones. La mayor, en ambos casos, es la facultad para investigar delitos. Sheinbaum quiere otorgarle funciones de Ministerio P\u00fablico a nivel nacional y estatal como las tiene la Fiscal\u00eda General de la Rep\u00fablica y las fiscal\u00edas en los estados, mediante las polic\u00edas ministeriales, y del Ej\u00e9rcito a trav\u00e9s de la Guardia Nacional.<\/p>\n\n\n\n
En el articulado de la iniciativa se menciona que busca que esa polic\u00eda ministerial bajo Garc\u00eda Harfuch genere y aporte \u201celementos de prueba que originen y fortalezcan las carpetas de investigaci\u00f3n ministerial\u201d. El fiscal general, Alejandro Gertz Manero, que tiene una p\u00e9sima relaci\u00f3n con Garc\u00eda Harfuch y una tensa y a veces r\u00edspida comunicaci\u00f3n con Sheinbaum, no debe haberlo recibido con agrado, porque lo que sugiere son deficiencias e ineficiencias en su trabajo, porque al se\u00f1alar que \u201cla finalidad de que los indicios, datos y pruebas que se recaben sean admisibles a juicio\u201d, est\u00e1 diciendo que el fracaso de los casos y las sentencias obedecen a errores de la fiscal\u00eda.<\/p>\n\n\n\n
La creaci\u00f3n de una polic\u00eda ministerial bajo el mando de Garc\u00eda Harfuch parece la respuesta a la fracasada gesti\u00f3n con el fiscal Gertz Manero durante el periodo de la transici\u00f3n para que la Polic\u00eda Ministerial pasara al \u00e1mbito de la Secretar\u00eda de Seguridad P\u00fablica. Sheinbaum tampoco pudo concretar el deseo de Garc\u00eda Harfuch de alinear diversas \u00e1reas del gobierno a la supersecretar\u00eda, ante el rechazo de L\u00f3pez Obrador, salvo en la direcci\u00f3n del Centro Nacional de Inteligencia, totalmente bajo su control con Francisco Almaz\u00e1n Barocio, y la Cofepris, donde nombr\u00f3 a Armida Z\u00fa\u00f1iga. La Unidad de Inteligencia Financiera, el SAT, y las aduanas, se quedaron como estaban en el sexenio anterior. La Comisi\u00f3n Nacional de Valores y Cambios, que tambi\u00e9n quer\u00eda bajo su control, a\u00fan est\u00e1 bajo disputa.<\/p>\n\n\n\n
Sheinbaum pretende resolverlo entreg\u00e1ndole constitucionalmente a Garc\u00eda Harfuch responsabilidades en casos extraordinarios, por encima del gabinete. Una de las reformas es que, en caso de su ausencia, asuma las funciones de la Presidenta en las sesiones p\u00fablica y del Consejo Nacional de Seguridad Nacional. La ley establece que quien sustituye a la Presidenta es la titular de la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n, como jefa del gabinete. Es decir, para una supersecretar\u00eda, un supersecretario.<\/p>\n\n\n\n
Sheinbaum est\u00e1 apostando todo a Garc\u00eda Harfuch, dot\u00e1ndolo de un poder que no tienen los secretarios de la Defensa y Marina, y rest\u00e1ndole al fiscal general. Hasta ahora todo funciona semi\u00f3ticamente, pero las cosas al interior de Palacio no est\u00e1n tan claras. Los jefes militares, por ejemplo, pr\u00e1cticamente no hablan en las reuniones del gabinete de seguridad, pero son los m\u00e1s activos y efectivos en el terreno. El fiscal general est\u00e1 viendo el incremento de la fuerza letal que est\u00e1n desplegando en el pa\u00eds, pero la Presidenta no lo quiere escuchar. El secretario de Seguridad repite el viejo formato de informar las menudencias, pero acot\u00e1ndolo a su espacio, como en el sexenio anterior, peri\u00f3dicamente en la ma\u00f1anera.<\/p>\n\n\n\n
Esto lleva a que la Presidenta acorte los tramos de responsabilidad y le caiga directamente. Le funcion\u00f3 a L\u00f3pez Obrador, por su cinismo para que se le resbalara todo, pero Sheinbaum no tiene esa personalidad ni ese talento. El fuego que apagaba con facilidad su predecesor, a ella s\u00ed la puede quemar.<\/p>\n\n\n\n
Los s\u00edntomas son de un creciente conflicto en el gabinete de seguridad, y se est\u00e1n repitiendo patrones de otros gobiernos, donde el empoderamiento del funcionario que menor fuerza tiene provoc\u00f3 la descoordinaci\u00f3n y la desarticulaci\u00f3n de los esfuerzos colectivos. La negaci\u00f3n de la Presidenta sobre la realidad que le presentan no la modifica. Imponer un dise\u00f1o institucional con f\u00f3rceps para fortalecer a Garc\u00eda Harfuch s\u00f3lo ser\u00e1 posible si tiene toda la fuerza interna para hacerlo, pero le llevar\u00e1 tiempo para obtener resultados. Lo \u00fanico que puede hacer en este momento es ganar la narrativa, que hoy tampoco tiene.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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