Los municipios juegan un papel esencial y cuentan con mayor experiencia; existen aproximadamente 2 mil 500 municipios, incluyendo m\u00e1s de 400 que se rigen por usos y costumbres en el estado de Oaxaca.<\/p>\n\n\n\n
Un tema siempre relevante en la vida econ\u00f3mica del pa\u00eds es el Sistema Nacional de Coordinaci\u00f3n Fiscal, que tuvo su origen con la creaci\u00f3n de la Ley de Coordinaci\u00f3n Fiscal en 1980 \u2014cuando era secretario de Hacienda el Mtro. David Ibarra\u2014, con la introducci\u00f3n del Impuesto al Valor Agregado (IVA).<\/p>\n\n\n\n
As\u00ed como del Fondo de Fomento Municipal y del Fondo Financiero Complementario; la delegaci\u00f3n de mayores facultades a las entidades federativas en la coordinaci\u00f3n administrativa en materia fiscal federal; la introducci\u00f3n de mecanismos de anticipos en el pago de participaciones; lo mismo que el dise\u00f1o y aprobaci\u00f3n, a fines de los a\u00f1os 80, de la F\u00f3rmula para la Distribuci\u00f3n de Participaciones, como resultado de un intenso trabajo de los funcionarios fiscales de la \u00e9poca y de un esfuerzo coordinado con la Secretar\u00eda de Hacienda, encabezada por el entonces subsecretario de Ingresos, Francisco Gil D\u00edaz.<\/p>\n\n\n\n
Por supuesto que hubo an\u00e1lisis y debates profundos entre las propias entidades. Por ejemplo, los estados del sur ten\u00edan una visi\u00f3n y los del norte otra; sin embargo, se lleg\u00f3 a un acuerdo en una f\u00f3rmula equitativa para todos.<\/p>\n\n\n\n
En diciembre de 1990 se aprob\u00f3 una iniciativa del estado de Oaxaca para crear una tercera parte del Fondo General de Participaciones (FGP) en M\u00e9xico, la cual entr\u00f3 formalmente en vigor y comenz\u00f3 a operar a partir de enero de 1991.<\/p>\n\n\n\n
Durante la XXII Reuni\u00f3n Nacional de Funcionarios Fiscales que se celebr\u00f3 en 1990 en Huatulco, Oaxaca, se acord\u00f3 una nueva f\u00f3rmula para las participaciones federales y se propuso crear una tercera parte en el fondo de distribuci\u00f3n estatal, iniciativa aprobada por el Congreso de la Uni\u00f3n a finales de ese a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n
Con el tiempo, se hizo m\u00e1s fuerte el principio de equidad que lo origin\u00f3 y, despu\u00e9s, se impuls\u00f3 la recaudaci\u00f3n local al considerar, para repartir el Fondo de Fomento Municipal, la recolecci\u00f3n de impuestos prediales y de agua. Tambi\u00e9n se incluy\u00f3 en el Fondo General lo que se recaud\u00f3 por impuestos especiales, como la tenencia y el Impuesto sobre Autom\u00f3viles Nuevos.<\/p>\n\n\n\n
Se perfeccion\u00f3, en una funci\u00f3n din\u00e1mica, el Convenio de Colaboraci\u00f3n Administrativa en Materia Fiscal Federal; los anexos se modernizaron y se incluy\u00f3 la administraci\u00f3n de los peque\u00f1os contribuyentes, facultades para las entidades federativas en materia de comercio exterior, la pesca deportiva, un concepto m\u00e1s amplio de la recuperaci\u00f3n de la zona federal mar\u00edtimo-terrestre, entre otros asuntos.<\/p>\n\n\n\n
No se determin\u00f3 la f\u00f3rmula perfecta, pero s\u00ed la f\u00f3rmula aprobada por las entidades federativas, que ha sido utilizada incluso en algunos pa\u00edses que no son federales. Actualmente, llevamos varios a\u00f1os sin revisar los procesos. Los municipios juegan un papel esencial y cuentan con mayor experiencia; existen aproximadamente 2 mil 500 municipios, incluyendo m\u00e1s de 400 que se rigen por usos y costumbres en el estado de Oaxaca. En algunas entidades se cre\u00f3 \u2014aunque ahora ya no existe\u2014 el Sistema Estatal de Coordinaci\u00f3n Fiscal; hubo casos de \u00e9xito, como Guerrero y Zacatecas.<\/p>\n\n\n\n
Ser\u00eda sano que trabaj\u00e1ramos en un proceso de fortalecimiento del federalismo fiscal, en una tarea conjunta de di\u00e1logo, intercambio de experiencias acumuladas, expresi\u00f3n de un mismo lenguaje federalista y demostraci\u00f3n de la buena pol\u00edtica para fortalecer los acuerdos entre la Federaci\u00f3n y los estados, sin dejar de lado el desarrollo municipal.<\/p>\n\n\n\n
La agenda es muy amplia y ser\u00eda oportuno detallar los temas que se pueden perfeccionar, por supuesto, comandados por las entidades federativas y los municipios, en coordinaci\u00f3n con el gobierno federal, particularmente con la Secretar\u00eda de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n
Fuente: EF<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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