Porque mientras el aseguramiento siga siendo m\u00e1s r\u00e1pido que la investigaci\u00f3n y m\u00e1s definitivo que la sentencia, la pregunta inc\u00f3moda seguir\u00e1 en el aire: \u00bfcu\u00e1ntos negocios legales tendr\u00e1n que quebrar para que podamos decir que estamos combatiendo el \u00abhuachicol\u00bb?<\/p>\n\n\n\n
Hay una manera silenciosa de castigar sin juicio: asegurar.<\/p>\n\n\n\n
Esta semana el pa\u00eds celebr\u00f3 el mayor aseguramiento de combustible de origen no acreditado en su historia reciente. M\u00e1s de 59 millones de litros en una terminal de San Jos\u00e9 Iturbide, Guanajuato, tras un cateo autorizado por un juez federal que deriv\u00f3 de la detenci\u00f3n de un chofer el 3 de julio en una gasolinera de San Luis de la Paz, quien no pudo acreditar la procedencia de 33 mil litros de di\u00e9sel. El secretario de Seguridad explic\u00f3 que los predios se encontraban sin vigilantes, por lo que no hay detenidos, y prometi\u00f3 que las detenciones vendr\u00e1n despu\u00e9s. La empresa almacenadora, por su parte, neg\u00f3 ser propietaria del hidrocarburo y sostuvo que su funci\u00f3n se limita a almacenar combustible de terceros.<\/p>\n\n\n\n
Ah\u00ed est\u00e1, en una sola noticia, el modus operandi completo: primero el anuncio, luego la investigaci\u00f3n, despu\u00e9s \u2014tal vez\u2014 la responsabilidad penal. Y en medio, terceros cuyo producto qued\u00f3 dentro del cerco.<\/p>\n\n\n\n
Conviene explicar por qu\u00e9 esto no es una an\u00e9cdota sino un dise\u00f1o normativo.<\/p>\n\n\n\n
El art\u00edculo 5 de la Ley Federal para Prevenir y Sancionar los Delitos Cometidos en Materia de Hidrocarburos dispone que, para acreditar la propiedad o leg\u00edtima posesi\u00f3n, se requerir\u00e1 la presentaci\u00f3n del original de la factura electr\u00f3nica o comprobante fiscal digital, escritura p\u00fablica o inscripci\u00f3n en registro p\u00fablico, o bien medios de prueba id\u00f3neos y suficientes. L\u00e9ase con calma: la carga de demostrar la licitud recae sobre quien posee, en el lugar y en el momento. No es el Ministerio P\u00fablico quien acredita que el combustible es robado; es el particular quien debe probar, a pie de carretera o de isla de despacho, que es suyo. La presunci\u00f3n de inocencia sobrevive en la Constituci\u00f3n y se desvanece en la investigaci\u00f3n federal.<\/p>\n\n\n\n
El segundo engranaje es el umbral, pues el art\u00edculo 9 sanciona a quien posea, almacene, transporte o resguarde hidrocarburos sin derecho, y cuando la cantidad es igual o mayor a 2,000 litros, la pena va de 12 a 17 a\u00f1os de prisi\u00f3n. Dos mil litros. Cualquier tanque de una estaci\u00f3n de servicio los contiene antes del desayuno. Y el art\u00edculo 4 remata: la prisi\u00f3n preventiva ser\u00e1 aplicable de oficio trat\u00e1ndose, entre otros, del art\u00edculo 9, fracciones I, II y III, en relaci\u00f3n con los incisos b) al d), en armon\u00eda con el cat\u00e1logo del art\u00edculo 19 constitucional, que incluye los delitos en materia de hidrocarburos, petrol\u00edferos o petroqu\u00edmicos. Traducido: un expediente incompleto y una cifra que cualquier gasolinera rebasa por definici\u00f3n producen c\u00e1rcel autom\u00e1tica mientras se resuelve el fondo.<\/p>\n\n\n\n
El tercer engranaje es el que quiebra negocios, dado que el art\u00edculo 6 ordena que el Ministerio P\u00fablico entregue los hidrocarburos asegurados a quienes acrediten su propiedad o leg\u00edtima posesi\u00f3n, sin dilaci\u00f3n alguna. La ley dice \u00absin dilaci\u00f3n\u00bb. La pr\u00e1ctica dice trimestres. Y mientras el papel viaja de mesa en mesa, el combustible hace lo \u00fanico que sabe hacer: evaporarse. Los tanques quedan inmovilizados, el permiso en riesgo \u2014el art\u00edculo 22 Bis faculta a clausurar e inmovilizar instalaciones cuando no se acredite la adquisici\u00f3n l\u00edcita\u2014, la n\u00f3mina corre, el cr\u00e9dito no espera y el proveedor tampoco. El expendedor no fue vinculado a proceso, no fue sentenciado, no fue declarado culpable de nada. Simplemente dej\u00f3 de existir comercialmente.<\/p>\n\n\n\n
Esa es la pena que nadie dict\u00f3, no aparece en el cat\u00e1logo del C\u00f3digo Penal, no la impone un juez, no admite apelaci\u00f3n ni conmutaci\u00f3n, y se ejecuta el mismo d\u00eda del operativo.<\/p>\n\n\n\n
A\u00f1\u00e1dase el cerco fiscal que tiene que ver con controles volum\u00e9tricos, permisos vigentes, complementos obligatorios en la facturaci\u00f3n, cruces autom\u00e1ticos que invalidan un comprobante por inconsistencias menores. Cada nuevo requisito administrativo se convierte, por v\u00eda del art\u00edculo 5, en un elemento potencial del tipo penal. Hemos construido un sistema donde la falla contable se traduce en delincuencia organizada, y donde el error del capturista puede costarle a su patr\u00f3n diecisiete a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n
Y donde hay discrecionalidad sin control, hay mercado. El sector lo murmura en voz baja porque denunciarlo cuesta caro: el levantamiento del aseguramiento se gestiona, se apura, se negocia. Nadie necesita que se lo cuenten dos veces en un pa\u00eds que apenas ayer descubri\u00f3 que la tuber\u00eda del contrabando de combustible pasaba por uniformes, sellos oficiales y aduanas; que ha visto a un almirante convertido en tema de sobremesa y a las investigaciones detenerse justo donde empezaba lo inc\u00f3modo. El mismo Estado que no pudo ver una terminal con 59 millones de litros ve con lupa la factura de un pipero.<\/p>\n\n\n\n
El poder punitivo cae donde es m\u00e1s f\u00e1cil, no donde es m\u00e1s grande. Detener a quien tiene domicilio fiscal, raz\u00f3n social y tanques anclados al suelo siempre ser\u00e1 m\u00e1s sencillo que desmantelar una red que opera en predios sin vigilantes y desaparece antes del operativo.<\/p>\n\n\n\n
No se trata de pedir impunidad para el huachicol, se trata de exigir que el combate sea derecho y no espect\u00e1culo. Hay remedios sencillos: peritaje e inventario inmediato al momento del aseguramiento; verificaci\u00f3n en sitio contra las bases de datos fiscales y de permisos, en lugar de exigir originales imposibles; venta anticipada de un bien que literalmente se evapora, con resguardo del valor en numerario y no en tanques; plazos fatales para la devoluci\u00f3n que prev\u00e9 el art\u00edculo 6; control judicial efectivo sobre aseguramientos prolongados; y un registro p\u00fablico de cu\u00e1nto se asegura, cu\u00e1nto se devuelve y en cu\u00e1nto tiempo.<\/p>\n\n\n\n
Porque mientras el aseguramiento siga siendo m\u00e1s r\u00e1pido que la investigaci\u00f3n y m\u00e1s definitivo que la sentencia, la pregunta inc\u00f3moda seguir\u00e1 en el aire: \u00bfcu\u00e1ntos negocios legales tendr\u00e1n que quebrar para que podamos decir que estamos combatiendo el huachicol?<\/p>\n\n\n\n
Adri\u00e1n Arellano Regino, abogado penalista, socio en Vega Mac Gregor Arellano S.C y profesor en la Facultad de Derecho de la UNAM. <\/strong><\/p>\n\n\n\n Fuente: Heraldo de M\u00e9xico<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Porque mientras el aseguramiento siga siendo m\u00e1s r\u00e1pido que la investigaci\u00f3n y m\u00e1s definitivo que la sentencia, la pregunta inc\u00f3moda seguir\u00e1 en el aire: \u00bfcu\u00e1ntos negocios legales tendr\u00e1n que quebrar para que podamos decir que estamos combatiendo el \u00abhuachicol\u00bb? Hay una manera silenciosa de castigar sin juicio: asegurar. Esta semana el pa\u00eds celebr\u00f3 el mayor […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":150612,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[55],"tags":[],"class_list":["post-150611","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-nacionales"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/150611","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=150611"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/150611\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":150613,"href":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/150611\/revisions\/150613"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/wp-json\/wp\/v2\/media\/150612"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=150611"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=150611"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=150611"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}