{"id":83822,"date":"2020-10-06T14:10:51","date_gmt":"2020-10-06T19:10:51","guid":{"rendered":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/?p=83822"},"modified":"2020-10-06T14:10:54","modified_gmt":"2020-10-06T19:10:54","slug":"la-mananera-es-la-mejor-oficina-de-recaudacion","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/destacadas\/la-mananera-es-la-mejor-oficina-de-recaudacion\/","title":{"rendered":"\u201cLa ma\u00f1anera es la mejor oficina de recaudaci\u00f3n\u201d"},"content":{"rendered":"\n<p>Durante muchos meses, mientras los mexicanos aguardaban confinados a que pasara la pandemia, el despacho de Raquel Buenrostro, en el n\u00famero 77 de la calle Hidalgo, fue una romer\u00eda de empresarios con el ce\u00f1o fruncido. El pa\u00eds entero estaba paralizado desde marzo pero el Gobierno hab\u00eda calificado de \u201cactividades esenciales\u201d un pu\u00f1ado de rubros entre ellos los m\u00e9dicos, las farmacias\u2026 y el sistema de recaudaci\u00f3n tributaria. As\u00ed que durante los \u00faltimos meses empresarios de la construcci\u00f3n, textiles, alimentaci\u00f3n o bancos han pasado uno a uno por la Agencia Tributaria (SAT)\u00a0para abonar impuestos atrasados o en litigio por casi 36.000 millones de pesos\u00a0(unos 1.600 millones de d\u00f3lares).<\/p>\n\n\n\n<p>La responsable de que todos ellos terminaran pasando por caja es esta mujer menuda y de sonrisa gigante licenciada en Matem\u00e1ticas que naci\u00f3 hace 50 a\u00f1os en la Ciudad de M\u00e9xico. \u201cSi no, c\u00f3mo vamos a pagar todos los planes sociales que est\u00e1n en marcha\u201d, responde Buenrostro con el entusiasmo que la Cuarta Transformaci\u00f3n exige a sus soldados durante una entrevista con EL PA\u00cdS.<\/p>\n\n\n\n<p>En lo que va de a\u00f1o 627 empresarios, a un ritmo de casi cuatro diarios, se han puesto al corriente de pago en esta austera oficina decorada con una bandera de M\u00e9xico, una foto de L\u00f3pez Obrador y un mapa de las aduanas que dependen del servicio de recaudaci\u00f3n. Repentinamente, reclamos judiciales con a\u00f1os de duraci\u00f3n se paralizaron y\u00a0Walmart, BBVA, Coca-Cola o Am\u00e9rica M\u00f3vil\u00a0terminaron pagando. Por aqu\u00ed han pasado tambi\u00e9n cuatro embajadores, Estados Unidos, Canad\u00e1 y Francia a ver c\u00f3mo pod\u00edan ayudar a sus empresas. \u00abSolo uno, el de Jap\u00f3n, vino a verme porque estaba preocupado\u201d, recuerda Buenrostro, el resto se march\u00f3 sin \u00e9xito del famoso despacho.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cCuando llegamos al Gobierno nos dimos cuenta de que no hab\u00eda voluntad para cobrar impuestos a determinadas compa\u00f1\u00edas. Algunos empresarios se sorprend\u00edan de que los cit\u00e1ramos porque nunca hab\u00edan pagado y me dec\u00edan que cada tres a\u00f1os le hac\u00edan una condonaci\u00f3n de impuestos y que ya les tocaba el pr\u00f3ximo a\u00f1o\u201d, sostiene Buenrostro.<\/p>\n\n\n\n<p>Cuando el 15 de enero 2020 tom\u00f3 posesi\u00f3n del SAT, L\u00f3pez Obrador, le pidi\u00f3 dos cosas: \u201cAumentar la recaudaci\u00f3n y terminar con la corrupci\u00f3n\u201d. Y en ambas misiones, Buenrostro aparece como la alumna aventajada del Gobierno: ha logrado un 12% m\u00e1s de dinero que el a\u00f1o pasado, en plena par\u00e1lisis econ\u00f3mica, e investiga a 70 funcionarios p\u00fablicos, la mitad de ellos en aduanas, por mirar hacia otro lado. Lo que antes se resolv\u00eda con un despido, ahora tienen que explicarlo en la Fiscal\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p>Considerada la dama de hierro de la 4T, explica que para ello se sigui\u00f3 una estrategia centrada en perseguir a los millonarios y a los sectores productivos que menos pagaban: \u201cRevisamos la carga fiscal por sectores y lo comparamos con otras partes del mundo para detectar qu\u00e9 \u00e1reas ten\u00edan un gravamen m\u00e1s bajo. Por ejemplo, la industria farmac\u00e9utica, que en el resto del mundo paga de media un 7%, en M\u00e9xico paga solo el 1,5%. Despu\u00e9s, analizamos una a una las empresas y descubrimos que si la media es del 1,5%, algunas solo estaban pagando el 0,3% o no hab\u00edan sido revisadas en una d\u00e9cada, y a por ellas \u00edbamos\u201d, detalla.<\/p>\n\n\n\n<p>Formada en la UNAM, Raquel Buenrostro conoci\u00f3 a L\u00f3pez Obrador durante su etapa como Jefe de Gobierno de la Ciudad de M\u00e9xico (2000-2005) cuando Carlos Urz\u00faa, por entonces secretario de Finanzas, le encarg\u00f3 la direcci\u00f3n de pol\u00edtica fiscal. Apenas hab\u00eda terminado la maestr\u00eda en el Colegio de M\u00e9xico pero pronto destac\u00f3 como una funcionaria met\u00f3dica e implacable capaz de entender el momento pol\u00edtico que viv\u00eda la capital.<\/p>\n\n\n\n<p>Desde entonces ha seguido en la administraci\u00f3n p\u00fablica con gobiernos del PAN y del PRI en puestos tan variados como Pemex o las secretar\u00edas de Educaci\u00f3n o Turismo. Cuando L\u00f3pez Obrador lleg\u00f3 al poder le encarg\u00f3 que centralizara todas las compras del Estado y desde principios del a\u00f1o est\u00e1 al frente del SAT, donde ha impregnado al sistema tributario de la filosof\u00eda de la 4T y la obsesi\u00f3n del mandatario por saber con cu\u00e1nto dinero cuenta para sus programas sociales.<\/p>\n\n\n\n<p>Todos los d\u00edas, a las ocho de la noche, Buenrostro manda un WhatsApp a Palacio Nacional desde que el presidente le pidi\u00f3 que lo hiciese para saber c\u00f3mo hab\u00eda aumentado la recaudaci\u00f3n. Esa informaci\u00f3n le sirve a la ma\u00f1ana siguiente al mandatario para se\u00f1alar, premiar o castigar a los empresarios d\u00edscolos durante las ma\u00f1aneras. Buenrostro reconoce que cuando salen de su despacho muchos directivos le piden, casi como un favor, no ser nombrados por el presidente. \u201cLa ma\u00f1anera es la mejor oficina de recaudaci\u00f3n\u201d, dice abrumada ante un fen\u00f3meno que se escapa a su control.<\/p>\n\n\n\n<p>En esos mensajes de WhatsApp, Buenrostro tambi\u00e9n dice que el Grupo Salinas, propiedad de Ricardo Salinas Pliego, con unos 15 casos abiertos, es una de las empresas m\u00e1s reacias a ponerse al corriente de pago. El due\u00f1o de empresas como Elektra o Banco Azteca es de los que se niegan una y otra vez a pagar y env\u00eda todo a tribunales, dice Buenrostro. Parad\u00f3jicamente el empresario forma parte del grupo de asesores econ\u00f3micos de L\u00f3pez Obrador.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/imagenes.elpais.com\/resizer\/5Y4hf4k7APmLXFIM0Zc8tHf9JvA=\/1500x0\/cloudfront-eu-central-1.images.arcpublishing.com\/prisa\/V2WA6RHXAVFSBP5QO3BAAYE2VA.jpg\" alt=\"Raquel Buenrostro en su oficina de Ciudad de M\u00e9xico. \"\/><figcaption>Raquel Buenrostro en su oficina de Ciudad de M\u00e9xico.&nbsp;NAYELI CRUZ<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>El sistema tributario que encabeza y que alimenta a la 4T es un monstruo burocr\u00e1tico lleno de peculiaridades. Una de ellas es que solo el 16% de los ingresos del pa\u00eds provienen de la recaudaci\u00f3n por impuestos, una de los m\u00e1s bajos de la OCDE. Otra m\u00e1s es que desde hace dos a\u00f1os las condonaciones fiscales est\u00e1n expresamente prohibidas en un art\u00edculo de la Constituci\u00f3n o que en M\u00e9xico, a pesar del alto n\u00famero de millonarios ni existe, ni existir\u00e1, reconoce Buenrostro, un impuesto al patrimonio o a las herencias. Y otro desequilibrio m\u00e1s: unos 60 millones de personas pagan cada a\u00f1o religiosamente sus impuestos pero esa aportaci\u00f3n es insignificante, el grueso del dinero llega de 12.000 personas que aportan el 51% de la recaudaci\u00f3n. \u201cEl 0,2% de las empresas contribuye con m\u00e1s de la mitad de la recaudaci\u00f3n, por eso nos centramos en ellos porque eran poquitos y mucho dinero. Yo les dec\u00eda a los empresarios, ustedes ponen su dinero donde les da m\u00e1s rentabilidad pues, con esa l\u00f3gica, yo pongo los esfuerzos donde me va a dar m\u00e1s rentabilidad\u201d. \u201cTen\u00edamos que aumentar la recaudaci\u00f3n para compensar la ca\u00edda de ingresos por la par\u00e1lisis de la actividad econ\u00f3mica\u201d, resume sobre su trabajo de los \u00faltimos ocho meses. Con el dinero extra recaudado por Buenrostro se podr\u00eda pagar, por ejemplo, una cuarta parte del Tren Maya o la mitad de los fideicomisos que Morena desea eliminar.<\/p>\n\n\n\n<p>Sin embargo, su gesti\u00f3n ha levantado ampollas entre los empresarios (Coparmex), que acus\u00f3 a Buenrostro de \u201cterrorismo fiscal\u201d por su propuesta de utilizar fotograf\u00edas, videos y celulares\u00a0para recabar informaci\u00f3n\u00a0y por las presiones recibidas para que no llevaran sus casos a los tribunales.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cNo hay ning\u00fan terrorismo fiscal\u201d, defiende Buenrostro. \u201cDe los 627 empresarios auditados solo dos casos han terminado en la procuradur\u00eda. Los abogados protestan porque les estamos dejando sin trabajo para litigar, ya que la mayor\u00eda de los casos se resuelven por conciliaci\u00f3n\u201d. Seg\u00fan Buenrostro el n\u00famero de inspecciones es menor si se compara con a\u00f1os anteriores, pero son m\u00e1s efectivas. \u201cEntre 2015 y 2018 se revis\u00f3 a casi 13.000 contribuyentes y se recaud\u00f3 1.5 billones de pesos. En cambio, en el \u00faltimo a\u00f1o se ha revisado a menos contribuyentes, unos 3.000, y se ha recaudado m\u00e1s de 1.8 billones de pesos\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Buenrostro termin\u00f3 su maestr\u00eda con un trabajo sobre el teorema de Miller-Teply titulado:\u00a0<em>Comportamiento del tipo de cambio dentro de una banda: an\u00e1lisis de los efectos debidos a la intervenci\u00f3n intramarginal del Banco Central<\/em>. M\u00e1s de 20 a\u00f1os despu\u00e9s de aquello, su nueva misi\u00f3n es menos et\u00e9rea y se ha convertido en un eficaz ariete de la 4T que no elude el cuerpo a cuerpo. A la pregunta de si se utiliza el SAT para hacer pol\u00edtica, Buenrostro se\u00f1ala al Gobierno anterior y muestra un gr\u00e1fico con la recaudaci\u00f3n de las \u00faltimas d\u00e9cadas que se hunde cuando llega a 2013. \u201cFue el a\u00f1o siguiente a la victoria de Pe\u00f1a Nieto donde se dej\u00f3 de recaudar para premiar a los amigos\u201d, explica. Esos amigos duermen peor desde que Buenrostro no se despega del WhatsApp.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Fuente:<\/strong> elpa\u00eds<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Durante muchos meses, mientras los mexicanos aguardaban confinados a que pasara la pandemia, el despacho de Raquel Buenrostro, en el n\u00famero 77 de la calle Hidalgo, fue una romer\u00eda de empresarios con el ce\u00f1o fruncido. 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