{"id":84490,"date":"2020-10-29T10:11:33","date_gmt":"2020-10-29T15:11:33","guid":{"rendered":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/?p=84490"},"modified":"2020-10-29T10:11:34","modified_gmt":"2020-10-29T15:11:34","slug":"la-covid-19-presiona-a-10-estados-y-sus-deudas-se-disparan-pese-al-auxilio-federal-y-reestructuras","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/nacionales\/la-covid-19-presiona-a-10-estados-y-sus-deudas-se-disparan-pese-al-auxilio-federal-y-reestructuras\/","title":{"rendered":"La COVID-19 presiona a 10 estados y sus deudas se disparan pese al auxilio federal y reestructuras"},"content":{"rendered":"\n

Ciudad de M\u00e9xico.- Entre el primero y segundo trimestre del a\u00f1o, la deuda de los gobiernos estatales<\/strong>\u00a0y sus entes p\u00fablicos fue a la baja en 0.2 por ciento real, mientras que la de los municipios y sus instituciones cay\u00f3 0.4 por ciento, de acuerdo con cifras de la Secretar\u00eda de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico (SHCP<\/strong>).<\/p>\n\n\n\n

Lo anterior implic\u00f3 una reducci\u00f3n de 1.4 mil millones de pesos durante el periodo, de modo que hasta junio de 2020, la deuda p\u00fablica total de los gobiernos estatales y municipales sum\u00f3 596 mil 398 millones 100 mil pesos. Un saldo de financiamiento que, adem\u00e1s, es 1.6 por ciento inferior al registrado al cierre del segundo trimestre de 2019.<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

Los resultados indican que las finanzas de las administraciones locales aguantaron el primer golpe de la crisis econ\u00f3mica agravada con la COVID-19<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, la emergencia sanitaria<\/strong> meti\u00f3 presi\u00f3n al presupuesto de los gobiernos federal, estatales y municipales. Por un lado, porque el dinero que reciben las administraciones locales por parte de la Federaci\u00f3n (gasto federalizado<\/strong>) tuvo un recorte de 7.8 por ciento real entre el primer y segundo trimestre del a\u00f1o. Y por otra parte, porque el coronavirus<\/strong> gener\u00f3 gastos perentorios que agravaron el espacio fiscal de los distintos niveles de gobierno.<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

Aunque las administraciones locales acordaron evitar endeudamientos innecesarios \u2013sobre todo en gasto corriente<\/strong>, que es violatorio de ley\u2013 y ejercer pol\u00edticas de austeridad<\/strong> sin menoscabo a programas sociales, y a pesar de que el Gobierno federal ofreci\u00f3 recursos adicionales para la atenci\u00f3n de las poblaciones m\u00e1s vulnerables, e incluso, medidas de reestructuraci\u00f3n de deuda p\u00fablica a trav\u00e9s de la banca de desarrollo social, algunas entidades federativas no pudieron evitar un mayor endeudamiento.<\/p>\n\n\n\n

Las deudas de los gobiernos estatales y de los entes p\u00fablicos de Yucat\u00e1n, Jalisco, Guanajuato, San Luis Potos\u00ed, Aguascalientes, Michoac\u00e1n, Nuevo Le\u00f3n, Quintana Roo, M\u00e9xico y Durango (en ese orden) aumentaron en un rango de 21.2 a 0.4 por ciento, entre el primer y segundo trimestre de 2020.<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

En el caso de los gobiernos municipales y sus instituciones, el incremento fue de 153.3 a 0.2 por ciento real, en un orden de mayor a menor grado en Aguascalientes, Nayarit, Chiapas, Tabasco, San Luis Potos\u00ed, M\u00e9xico, Coahuila, Nuevo Le\u00f3n, Quintana Roo y Baja California Sur, respectivamente.<\/p>\n\n\n\n

DEUDAS EN EL \u00daLTIMO A\u00d1O<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La deuda p\u00fablica no es positiva o negativa en s\u00ed misma, pero implica problemas o abusos cuando los distintos niveles de gobierno la usan para cubrir necesidades de corto plazo relacionadas con gastos corrientes (bienes y servicios que no incrementan el patrimonio). En cambio, la deuda puede impulsar el desarrollo cuando es utilizada para inversiones productivas y de gasto en capital (como la infraestructura p\u00fablica, por ejemplo).<\/p>\n\n\n\n

Un aspecto relevante con respecto a la deuda p\u00fablica es la capacidad de pago de los gobiernos, o bien, la capacidad para respaldar el d\u00e9bito y sus intereses con los ingresos locales y las transferencias del Gobierno federal.<\/p>\n\n\n\n

En ese sentido y de acuerdo con el Sistema de Alertas de la SHCP, la mayor parte (26) de las entidades federativas \u2013sin considerar a Tlaxcala, cuyo Gobierno estatal no puede contratar deuda por ley\u2013 tiene un nivel de endeudamiento \u201csostenible\u201d. S\u00f3lo Coahuila, Chihuahua, Nayarit, Nuevo Le\u00f3n y Quintana Roo tienen un grado de endeudamiento \u201cen observaci\u00f3n\u201d, por lo que por ley y a diferencia del resto de los estados, tienen restricciones para aumentar su deuda (cinco por ciento adicional con respecto a sus Ingresos de Libre Disposici\u00f3n).<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

Aunque en el \u00faltimo a\u00f1o, es decir, entre el segundo trimestre de 2019 y de 2020 el saldo de la deuda p\u00fablica total de las 32 entidades federativas (incluido el financiamiento de los municipios) fue a la baja en 1.6 por ciento real, no todos los estados experimentaron una reducci\u00f3n de sus adeudos.<\/p>\n\n\n\n

Por un lado, el endeudamiento total real (sin efectos inflacionarios) en 2019-2020 fue al alza en Yucat\u00e1n (28.4 por ciento), Aguascalientes (15.3 por ciento), San Luis Potos\u00ed (14 por ciento), Tabasco (11.8 por ciento), Nayarit (11.6 por ciento), Jalisco (7.6 por ciento), Nuevo Le\u00f3n (2.8 por ciento), Baja California (1.3 por ciento), Quintana Roo (1.2 por ciento) y Tamaulipas (0.1 por ciento).<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

Por otro lado, el nivel de endeudamiento como proporci\u00f3n de los ingresos estatales totales tuvo una variaci\u00f3n positiva de 0.2 puntos porcentuales (pp) entre 2019 y 2020. Esto implica que, a pesar de la reducci\u00f3n real del endeudamiento p\u00fablico en la mayor\u00eda de los estados, la presi\u00f3n para el espacio fiscal en las administraciones locales no mejor\u00f3 en todo caso, m\u00e1xime considerando la ca\u00edda del gasto federalizado de \u00e9ste a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n

La variaci\u00f3n relativa en 2019-2020 indica que la mitad (16) de las entidades federativas tiene m\u00e1s presi\u00f3n financiera que en 2019. Entre ellas est\u00e1n Quintana Roo (9.5 pp), Zacatecas (6.2 pp), Yucat\u00e1n (3.1 pp), Nuevo Le\u00f3n (2.5 pp), Nayarit (2.4 pp), Jalisco (1.9 pp), Coahuila (1.8 pp), Aguascalientes (1.5 pp), San Luis Potos\u00ed (1.5 pp), Ciudad de M\u00e9xico (1.4 pp), las Baja California y Morelos (1.0 pp cada una), as\u00ed como Tabasco (0.9 pp), Campeche (0.4 pp) y M\u00e9xico (0.3 pp).<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

LOS MUNICIPIOS<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Las cifras de la SHCP analizadas por la Unidad de datos de SinEmbargo<\/strong> indican que, en general, la disciplina financiera en los municipios tuvo mayores impactos que a nivel estatal.<\/p>\n\n\n\n

La reducci\u00f3n real del endeudamiento de los entes p\u00fablicos (2.3 por ciento) y de los gobiernos (0.3 por ciento) municipales fue mayor a la reducci\u00f3n del d\u00e9bito de los entes p\u00fablicos (0.1 por ciento) y de los gobiernos (0.2 por ciento) estatales, entre el primer y segundo semestre de 2020.<\/p>\n\n\n\n

Asimismo, entre el segundo semestre de 2019 y de 2020, la reducci\u00f3n del endeudamiento de los entes p\u00fablicos (11.9 por ciento) y de los gobiernos (7.7 por ciento) municipales fue mayor a la reducci\u00f3n del d\u00e9bito de los entes p\u00fablicos (01.2 por ciento) y de los gobiernos (1.0 por ciento) estatales.<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

Pese a los resultados generales, entre los primeros dos trimestres de 2020, la deuda de los gobiernos municipales de Yucat\u00e1n, Jalisco, Guanajuato, San Luis Potos\u00ed, Aguascalientes, Michoac\u00e1n, Nuevo Le\u00f3n, Quintana Roo, M\u00e9xico y Durango tuvieron una tendencia al alza en un rango de 21.2 a 0.4 por ciento.<\/p>\n\n\n\n

Algo similar ocurri\u00f3 con los entes p\u00fablicos municipales de Aguascalientes, Nayarit, Chiapas, Tabasco, San Luis Potos\u00ed, M\u00e9xico, Coahuila, Nuevo Le\u00f3n, Quintana Roo y Baja California Sur, que tuvieron una tendencia al alza en un rango de 153.3 a 0.2 por ciento, seg\u00fan cada caso.<\/p>\n\n\n\n

En el caso individual \u2013es decir, de la deuda de cada gobierno municipal sin incluir el financiamiento de sus entes p\u00fablicos\u2013 \u00e9ste medio digital calcul\u00f3 las localidades con mayor grado de endeudamiento como proporci\u00f3n de las participaciones federales anuales a entidades federativas y municipios (Ramo 28), mismas que de acuerdo con la Estrategia Program\u00e1tica del Presupuesto de Egresos 2020, son recursos p\u00fablicos proporcionales \u201ca la participaci\u00f3n de las entidades en la actividad econ\u00f3mica y la recaudaci\u00f3n\u201d federal, que sirven para \u201cgenerar incentivos para incrementar el crecimiento econ\u00f3mico y el esfuerzo recaudatorio\u201d.<\/p>\n\n\n\n

El municipio de Tijuana (BCS) tuvo el mayor nivel relativo de endeudamiento, equiparable al 13.3 por ciento de los ingresos estatales por la v\u00eda del Ramo 28. A \u00e9sta localidad le siguieron Hermosillo (SON), Benito Ju\u00e1rez (ROO), Solidaridad (ROO), Los Cabos (BCS), Tepic (NAY), Monterrey (NLE), La Paz (BCS), Cozumel (ROO) y Mexicali (BCN) con un adeudo proporcional al Ramo 28 de 11.5, 11.1, 7.4, 6.4, 6.3, 6.2, 5.3, 4.9 y 4.8 por ciento, respectivamente.<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

En contraste, los municipios con menor proporci\u00f3n de endeudamiento al segundo trimestre de 2020 fueron los de Tenamaxtl\u00e1n (JAL), Tacotalpa (TAB), Huehuet\u00e1n (CHP), Benito Ju\u00e1rez (ZAC), Soyaniquilpan de Ju\u00e1rez (MEX), Tlalmanalco (MEX), San Luis del Cordero (DUR), Tuxtla Chico (CHP), Tolim\u00e1n (JAL) y L\u00e1zaro C\u00e1rdenas (ROO) con un adeudo relativo inferior al 0.001 por ciento, cada uno.<\/p>\n\n\n\n

La informaci\u00f3n de la SHCP tambi\u00e9n indica que hay 1 mil 823 municipios sin adeudo. Ello implica que siete de cada 10 localidades en M\u00e9xico no cuentan con deberes por financiamiento. En la siguiente tabla usted puede consultar toda la informaci\u00f3n referida en \u00e9ste texto.<\/p><\/blockquote>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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