El frente abierto entre los gobernadores opositores y el Gobierno\u00a0escal\u00f3 el martes hasta un nuevo nivel. Los 10 mandatarios estatales que ya rompieron amarras en septiembre con su salida de la mesa de negociaci\u00f3n federal (Copago) volvieron a cargar con su caballo de batalla favorito: el pacto fiscal, el reparto de los ingresos fiscales que hace el Estado federal. Ante las insistentes quejas desde Jalisco o Nuevo Le\u00f3n, que consideran el sistema \u201cabusivo\u201d, Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador respondi\u00f3 con la propuesta de que hicieran una consulta para pulsar el grado de descontento de la ciudadan\u00eda.\u00a0El gobernador de Jalisco, Enrique Alfaro, fue el primero en aceptar el pulso\u00a0del presidente. Este mi\u00e9rcoles, le han seguido Nuevo Le\u00f3n, Guanajuato, Aguascalientes y Michoac\u00e1n.<\/p>\n\n\n\n
Los cinco gobernadores est\u00e1n dispuestos a jugar la baza de la consulta. Pero no est\u00e1 tan claro la viabilidad jur\u00eddica de uno de los instrumentos favoritos de L\u00f3pez Obrador, desde su versi\u00f3n m\u00e1s rigurosa, acorde la normativa constitucional,\u00a0hasta opciones m\u00e1s informales como las llevadas a cabo con el aeropuerto a el tren maya, meras estratagemas pol\u00edticas sin cobertura legal. La primera, la posibilidad de organizar una consulta ciudadana seg\u00fan los cauces marcados por la Constituci\u00f3n, se enfrenta con serias adversidades. La propia normativa establece requisitos como que la consulta ha de ser de inter\u00e9s nacional o regional y deja fuera del objeto de la pregunta cualquier cuesti\u00f3n relacionada con los gastos y ingresos del Estado.<\/p>\n\n\n\n
Existen incluso precedentes de la Suprema Corte de Justicia. El m\u00e1ximo tribunal del pa\u00eds ha rechazado recientemente dos propuestas de consulta, precisamente, por tratarse de temas presupuestarios y fiscales. En octubre de 2014, parlamentarios del PAN impulsaron una consulta sobre la idoneidad de elevar el salario m\u00ednimo. Mientras que tan solo un mes despu\u00e9s, el m\u00e1ximo tribunal tambi\u00e9n ech\u00f3 para atr\u00e1s otro intento, esta vez desde las filas de Morena, de abrir la discusi\u00f3n sobre la reforma energ\u00e9tica.<\/p>\n\n\n\n
\u201cHace seis a\u00f1os parec\u00eda que la v\u00eda constitucional para las consultas iba a quedar en letra muerta. Y que casi cualquier asunto relacionado con ingresos y gastos iba a quedar excluido\u201d, apunta Javier Mart\u00edn Reyes, profesor de derecho constitucional en el Estudios Jur\u00eddicos del CIDE. \u201cSin embargo, la \u00faltima resoluci\u00f3n de la Suprema Corte ha rebajado mucho la barra para la procedencia de una consulta, abriendo la puerta a plantearse si este relajamiento de los est\u00e1ndares significa que los magistrados son hoy en d\u00eda m\u00e1s receptivos\u201d. El constitucionalista se refiere a la inesperada resoluci\u00f3n de principios de este mes que\u00a0avalaba la iniciativa de L\u00f3pez Obrador de llevar acabo una consulta ciudadana\u00a0sobre si se debe juzgar o no a los expresidentes.<\/p>\n\n\n\n
M\u00e1s all\u00e1 de la hipot\u00e9tica postura final de la Suprema Corte, la opci\u00f3n con m\u00e1s probabilidades a priori de salir adelante ser\u00eda la convocatoria de una consulta a nivel estatal. La Constituci\u00f3n de Jalisco, por ejemplo, da cabida a estos instrumentos con unos requisitos accesibles: tanto el gobernador como el 50% de la c\u00e1mara local podr\u00edan sacarla adelante. \u201cLa tercera posibilidad en todo caso ser\u00eda una consulta al margen de la ley, que no estuviera al amparo de la normativa, como ya sucedi\u00f3 con las del aeropuerto y el tren maya\u201d, a\u00f1ade Mart\u00edn Reyes.<\/p>\n\n\n\n
En sus \u00faltimas declaraciones, los propios gobernadores admiten la dificultad t\u00e9cnica de la propuesta \u2014en teor\u00eda marcada para que coincida con las elecciones del a\u00f1o que viene\u2014 y perfilan el sesgo pol\u00edtico y electoral inevitable. \u201cVamos a tomarle la palabra al presidente. No necesariamente tiene que ser constitucional. Vamos a hacerla a mano alzada, vamos a ir a todas partes a preguntar\u201d, anunci\u00f3 el mi\u00e9rcoles el mandatario independiente de Nuevo Le\u00f3n, Jaime Rodr\u00edguez. Muy parecida fue la intervenci\u00f3n de Alfaro, de Movimiento Ciudadano. Dese la tribuna, improvis\u00f3 otra votaci\u00f3n a mano alzada durante un acto con ganaderos y productores de leche.<\/p>\n\n\n\n
\u201cPor el nivel de las declaraciones, todo indica a que que se trata de una acci\u00f3n pol\u00edtica m\u00e1s que una propuesta jur\u00eddica. Porque aunque la ley da margen para hacer una consulta e incluso para romper el pacto fiscal, los m\u00e1s perjudicados ser\u00edan los propios gobernadores\u201d, apunta Hugo Concha Cant\u00fa, investigador del Instituto de Investigaciones Jur\u00eddicas de la UNAM. Los Congresos estatales tienen de hecho la potestad de revocar los convenios firmados en la Federaci\u00f3n, por los que las tesorer\u00edas locales recaudan los impuestos federales y se los env\u00edan \u00edntegramente a la Secretaria de Hacienda.<\/p>\n\n\n\n
\u201cSer\u00eda in\u00e9dito que un Estado revocase su convenio. Y adem\u00e1s perder\u00eda una serie de incentivos que asume al colaborar con la Federaci\u00f3n\u201d, a\u00f1ade Concha Cant\u00fa. Salirse del pacto fiscal no implicar\u00eda quedarse con los impuestos que los Estados recaudan. De hecho, una ruptura del pacto significar\u00eda que las tesorer\u00edas locales dejar\u00edan de recaudar esos impuestos federales. Lo har\u00eda directamente Hacienda, quien posteriormente reparte la bolsa total en forma de participaciones y aportaciones. Para este a\u00f1o, los ingresos totales de las entidades rondar\u00e1n los dos billones de pesos. De ese total, el 87% corresponden a transferencias federales.<\/p>\n\n\n\n
Esa es la piedra de toque de los Estados del norte, la zona m\u00e1s industrializada del pa\u00eds. Consideran injusta la distribuci\u00f3n de los ingresos fiscales que hace el Estado federal, basada en el principio de solidaridad y reparto entre los estados ricos y pobres. En un contexto adem\u00e1s de fuertes recortes presupuestarios, los portavoces de los gobernadores opositores, la llamada Alianza Federalista (AF), convertida en uno de los polos m\u00e1s firmes de oposici\u00f3n, llegaron incluso a amenazar con demandar al Estado central si no recula en el recorte del 5,5% en las transferencias que platea el proyecto de presupuestos federales para el a\u00f1o que viene.<\/p>\n\n\n\n
La postura de los gobernadores inclu\u00eda tambi\u00e9n una reuni\u00f3n con el secretario de Hacienda, Arturo Herrera, para proponerle un plan alternativo para que siga fluyendo la financiaci\u00f3n federal. El propio Herrera sali\u00f3 este mi\u00e9rcoles al paso de la pol\u00e9mica recordando que la \u00faltima reforma sobre el sistema de reparto de ingresos y gastos la llev\u00f3 a cabo el Gobierno de Felipe Calder\u00f3n. \u201cNo deja de sorprenderme\u00bb, se\u00f1al\u00f3 Herrera en un tuit, \u00abque algunos de los cuestionamientos m\u00e1s recurrentes a este arreglo provengan de miembros del PAN\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Fuente: <\/strong>elpa\u00eds<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" El frente abierto entre los gobernadores opositores y el Gobierno\u00a0escal\u00f3 el martes hasta un nuevo nivel. Los 10 mandatarios estatales que ya rompieron amarras en septiembre con su salida de la mesa de negociaci\u00f3n federal (Copago) volvieron a cargar con su caballo de batalla favorito: el pacto fiscal, el reparto de los ingresos fiscales que […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":84500,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[59],"tags":[],"class_list":["post-84499","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-destacadas"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/84499","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=84499"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/84499\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":84501,"href":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/84499\/revisions\/84501"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/wp-json\/wp\/v2\/media\/84500"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=84499"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=84499"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=84499"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}