{"id":88472,"date":"2021-03-04T14:17:13","date_gmt":"2021-03-04T19:17:13","guid":{"rendered":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/?p=88472"},"modified":"2021-03-04T14:17:14","modified_gmt":"2021-03-04T19:17:14","slug":"lo-iniciaron-en-2008-seria-penal-modelo-600-millones-despues-no-hay-un-solo-reo-es-puro-cascajo","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/opinion\/lo-iniciaron-en-2008-seria-penal-modelo-600-millones-despues-no-hay-un-solo-reo-es-puro-cascajo\/","title":{"rendered":"Lo iniciaron en 2008. Ser\u00eda \u201cpenal modelo\u201d. 600 millones despu\u00e9s no hay un s\u00f3lo reo: es puro cascajo"},"content":{"rendered":"\n

Una inversi\u00f3n de m\u00e1s de 600 millones de pesos<\/strong> a lo largo de 12 a\u00f1os no ha sido suficiente para poner en marcha el Cereso Productivo de Ciudad Ju\u00e1rez,<\/strong> un edificio donde no existe una sola persona privada de la libertad y que se ha deteriorado al grado de estar inservible, a pesar de ser considerado un proyecto prioritario por tres administraciones estatales.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El subejercicio de recursos presupuestales, as\u00ed como el abandono del proyecto por tres niveles de Gobierno, son algunas de las causas que mantienen el inmueble sin posibilidad de funcionar como un centro de trabajo para 500 personas privadas de la libertad, como busc\u00f3 la Fiscal\u00eda General del Estado en 2017, cuando se retomaron las solicitudes de inversi\u00f3n federal para la reactivaci\u00f3n del plan.<\/p>\n\n\n\n

El Centro de Reinserci\u00f3n Social (Cereso) Productivo data del 21 de julio 2008, cuando el Gobernador Jos\u00e9 Reyes Baeza Terrazas y el Gobierno federal, con Felipe Calder\u00f3n como Presidente, firmaron un convenio para la construcci\u00f3n y equipamiento del Cereso Productivo en Ciudad Ju\u00e1rez, que ser\u00eda un modelo para la generaci\u00f3n de empleo para personas sentenciadas de baja y media peligrosidad.<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

Desde entonces y hasta la fecha, entre la federaci\u00f3n, el Gobierno estatal y el municipal, han sido gastados millones de pesos en la construcci\u00f3n y equipamiento de un inmueble ubicado a lado del Centro Federal de Readaptaci\u00f3n Social 9 \u2013 recientemente inhabilitado\u2013, en el kil\u00f3metro 37 de la carretera Ju\u00e1rez-Chihuahua.<\/p>\n\n\n\n

De acuerdo con los documentos disponibles, el Cereso Productivo tendr\u00eda una extensi\u00f3n de 19 hect\u00e1reas y la inversi\u00f3n total ascender\u00eda a 627 millones 886 mil 497 pesos para el trabajo de hombres sentenciados que pudieran acceder a un salario y capacitaci\u00f3n laboral.<\/p>\n\n\n\n

Para Georgina Bujanda, presidenta de la Comisi\u00f3n de Seguridad P\u00fablica del Congreso de Chihuahua, una de las razones que explica el fracaso del Cereso Productivo es la falta de planeaci\u00f3n del proyecto.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEste mismo proyecto cuando lo arrancaron, lo arrancaron al \u2018chilazo\u2019, sin tener claro los beneficiarios. En la administraci\u00f3n anterior, los recursos del Cereso Productivo se ejercieron sin licitaciones, sin pagarle a proveedores, casi de palabra\u201d, se\u00f1al\u00f3 Bujanda, tambi\u00e9n exdirectora general del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad P\u00fablica.<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

Para ponerlo en marcha de nuevo, dijo, se necesitar\u00edan adem\u00e1s de recursos federales, la mejora de procesos que aseguraran tanto la construcci\u00f3n como la operaci\u00f3n que garantice los mejores esquemas en un modelo de prevenci\u00f3n terciaria.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Imagen de La Verdad de Ju\u00e1rez.<\/p>\n\n\n\n

MILLONES INVERTIDOS EN UN EDIFICIO<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Los registros p\u00fablicos indican que desde 2009 y hasta 2013 \u2013 durante las gestiones de Reyes Baeza y C\u00e9sar Duarte\u2013 se pagaron m\u00e1s de 377 millones de pesos.<\/p>\n\n\n\n

De acuerdo con los datos disponibles, esa cantidad se destin\u00f3 para la construcci\u00f3n de terracer\u00edas, \u00e1reas de talleres, murallas, torres, pasos a desnivel, aduanas, zonas de ingreso y registro, cocina y lavander\u00eda, aulas, casas de m\u00e1quinas, \u00e1rea de estancia para personas sentenciadas, vialidades, obras exteriores, esclusas de seguridad, escalatorias, sanitarios, refresquer\u00eda, as\u00ed como gastos asociados a ajustes financieros, a las empresas Grupo Casas Grandes SA de CV y Eiffel de M\u00e9xico S de RL de CV.<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

Parte de esos recursos provinieron de una bolsa de 450 millones de pesos del Presupuesto de Egresos de la Federaci\u00f3n para el a\u00f1o 2010, etiquetados dentro del Ramo 36 de Seguridad P\u00fablica. Con el gasto ejercido ese a\u00f1o, indican los registros de la Secretar\u00eda de Hacienda, el avance de las obras llegaba a un 67 por ciento.<\/p>\n\n\n\n

Adicionalmente, los gobiernos estatal y municipal hab\u00edan aportado un total de 60 millones de pesos para la construcci\u00f3n del Cereso Productivo.<\/p>\n\n\n\n

El plan contemplaba que las aportaciones municipales disminuyeran hasta desaparecer a mediano plazo, para hacer del Cereso un proyecto autosustentable.<\/p>\n\n\n\n

Era parte de la reforma del sistema penitenciario del programa para combatir la violencia en Ju\u00e1rez en 2010 de acuerdo con los cables de la embajada de Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n

En 2011, nuevamente el Gobierno federal destin\u00f3 100 millones de pesos para el mismo proyecto, como parte de las transferencias enviadas a la Secretar\u00eda de Seguridad P\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

Para entonces, las maquiladoras Seisa, MSI, Foxconn, Naps de Ju\u00e1rez, Strattec, Intermatic, Smg, Ease Internacional, Amex, Coplasco, Bell Manufactura, Flextronics y Clover Group hab\u00edan emitido cartas de inter\u00e9s para ser tomadas en cuenta al momento de designar a quienes dar\u00edan empleo a los internos.<\/p>\n\n\n\n

Abandonado desde 2011, fue hasta el primer trimestre de 2016 cuando autoridades municipales realizaron obras de limpieza y retiro de escombro en las instalaciones construidas a lado del Cefereso 9.<\/p>\n\n\n\n

Fue hasta el 2017, en el Gobierno de Javier Corral, que se que plante\u00f3 la necesidad de retomar el Cereso Productivo, ahora tambi\u00e9n como una medida que servir\u00eda para disminuir la sobrepoblaci\u00f3n de los centros de reclusi\u00f3n estatales.<\/p>\n\n\n\n

Para 2018, el Gobierno estatal proyectaba que con 150 millones de pesos de inversi\u00f3n federal se podr\u00eda avanzar en la adecuaci\u00f3n de las instalaciones y ser\u00edan 2 mil custodios con empleo nuevo, seg\u00fan inform\u00f3 el fiscal general del Estado, C\u00e9sar Augusto Peniche, en una comparecencia ante el congreso local.<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

La solicitud del funcionario se incluy\u00f3 con la clave 19-DOP-CST-031 dentro del Programa Anual de Obra P\u00fablica 2019 de la Secretar\u00eda de Comunicaciones y Obras P\u00fablicas en el Fondo de Aportaciones para la Seguridad P\u00fablica y dependiente del Departamento de Construcci\u00f3n de Obras P\u00fablicas de la Fiscal\u00eda General del Estado.<\/p>\n\n\n\n

Con la inversi\u00f3n, m\u00e1s una complementaria del Gobierno federal, indic\u00f3 Peniche, se esperaba que el Cereso Productivo estuviera en plena operaci\u00f3n en 2019.<\/p>\n\n\n\n

Hacia mayo de ese a\u00f1o, el Gobierno estatal entreg\u00f3 a Alfonso Durazo, Secretario de Seguridad y Protecci\u00f3n Ciudadana, una solicitud para que se designaran recursos de la Federaci\u00f3n al proyecto laboral.<\/p>\n\n\n\n

La petici\u00f3n incluy\u00f3 una visita a las instalaciones que, de acuerdo con funcionarios del Gobierno estatal, estaban destruidas, no aptas ni siquiera para servir como resguardo de elementos de seguridad p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Entre la federaci\u00f3n, el Gobierno estatal y el municipal han sido gastados millones de pesos en la construcci\u00f3n y equipamiento de un inmueble ubicado a lado del Centro Federal de Readaptaci\u00f3n Social 9 \u2013 recientemente inhabilitado\u2013, en el kil\u00f3metro 37 de la carretera Ju\u00e1rez-Chihuahua. Foto: Fiscal\u00eda de Chihuahua.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEL SALARIO M\u00c1S ALTO DEL PA\u00cdS\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Para enero de 2020, el Gobernador Corral anunci\u00f3 que era probable que el Cereso Productivo de Ju\u00e1rez tuviera el salario m\u00e1s alto de la frontera.<\/p>\n\n\n\n

\u201cPuede ser el salario m\u00e1s alto del pa\u00eds el que se pague en el Cereso productivo, porque si bien es cierto ya hay un aumento muy importante en la frontera del salario, ah\u00ed en el cereso productivo se podr\u00eda pagar incluso todav\u00eda por arriba de ese incremento por varias razones\u201d dijo.<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

Enumero sus consideraciones: \u201cprimero porque ah\u00ed no tendr\u00edan rotaci\u00f3n de personas, no habr\u00eda ausentismo, pues ah\u00ed si hay ausentismo es que alguien se pel\u00f3, entonces est\u00e1n todos ah\u00ed, luego puede haber muchos incentivos a la productividad, realmente son trabajadores cautivos, ahora s\u00ed literalmente, trabajadores cautivos y eso puede generar un gran salario y puede mejorar productividad, costos de producci\u00f3n y todo lo que ahorren estas empresas en t\u00e9rminos de los procesos que tiene la industria maquiladora en la ciudad, o sea, afuera, se los vamos a pedir que los repercutan en el salario\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, el Gobierno federal no etiquet\u00f3 fondos, ni el estatal ejerci\u00f3 los 150 millones previstos.<\/p>\n\n\n\n

Alexandrina Saucedo, Vocera de la Secretar\u00eda de Seguridad P\u00fablica de Chihuahua, explic\u00f3 que la falta de presupuesto designado desde el Municipio y la Federaci\u00f3n, mantienen el proyecto sin avance.<\/p>\n\n\n\n

\u201cPor cuestiones presupuestales (el Cereso Productivo) est\u00e1 sin funcionamiento\u201d, dijo Saucedo.<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

La inversi\u00f3n en materia penitenciaria, mencion\u00f3, se ha destinado a capacitaciones, equipamiento a los penales que ya funcionan, as\u00ed como la atenci\u00f3n a la poblaci\u00f3n penitenciaria.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, confirm\u00f3 que gran parte de los recursos etiquetados para proyectos de inversi\u00f3n en la Secretar\u00eda de Seguridad P\u00fablica en 2020 se reasignaron para la atenci\u00f3n de la pandemia.<\/p>\n\n\n\n

En 2020, la presidenta de la organizaci\u00f3n Reinserta AC, Saskia Ni\u00f1o de Rivera, asegur\u00f3 en entrevista con La Verdad<\/em> que el proyecto del Cereso Productivo se enfrentaba adem\u00e1s con el reto de funcionar con pleno respeto a los derechos humanos y con el cumplimiento de los objetivos de reinserci\u00f3n social.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEn M\u00e9xico no existe legislaci\u00f3n sobre los proyectos laborales en personas privadas de la libertad a pesar de que ya hay muchos centros donde existen estos esquemas. La falta de supervisi\u00f3n de las autoridades, de reglas claras de c\u00f3mo debe funcionar el trabajo en la privaci\u00f3n de la libertad y la posibilidad de que se cometan abusos son riesgos que hay que reconocer, por lo que urge que se legisle\u201d, asegur\u00f3 la tambi\u00e9n integrante del Consejo Nacional de Seguridad.<\/p>\n\n\n\n

Fuente:<\/strong> sinembargo<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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