{"id":98476,"date":"2021-11-28T12:25:27","date_gmt":"2021-11-28T17:25:27","guid":{"rendered":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/?p=98476"},"modified":"2021-11-28T12:25:29","modified_gmt":"2021-11-28T17:25:29","slug":"en-zacatecas-el-plan-es-contener-la-violencia-analistas-dudan-si-es-mas-de-lo-mismo","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/elcuartopoder.com.mx\/nw\/editorial\/en-zacatecas-el-plan-es-contener-la-violencia-analistas-dudan-si-es-mas-de-lo-mismo\/","title":{"rendered":"En Zacatecas el plan es contener la violencia. Analistas dudan si es m\u00e1s de lo mismo"},"content":{"rendered":"\n

Las postales de violencia<\/strong> se han vuelto una constante en Zacatecas<\/strong>, un estado clave para el trasiego de droga que se disputan los c\u00e1rteles de la droga<\/strong>. La situaci\u00f3n en la entidad ha llevado al Gobierno de Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador a presentar un plan emergente cuyo objetivo es contener en lo inmediato la inseguridad, se\u00f1alan analistas.<\/p>\n\n\n\n

Los expertos en materia de seguridad consultados por SinEmbargo<\/strong> indicaron que la estrategia tiene aspectos razonables y positivos si lo que se busca son resultados de corto plazo. No obstante, coincidieron en que para erradicar la violencia se requiere de una pol\u00edtica m\u00e1s precisa, localizada y que no sea \u201cm\u00e1s de lo mismo\u201d.<\/p>\n\n\n\n

El \u201cPlan de Apoyo a Zacatecas\u201d, dado a conocer la noche del mi\u00e9rcoles, consiste en un despliegue de al menos tres mil 848 elementos de la Secretar\u00eda de la Defensa Nacional (Sedena) y la Guardia Nacional, as\u00ed como la concentraci\u00f3n de esfuerzos para brindar apoyos sociales en toda la entidad, bajo la premisa del Presidente L\u00f3pez Obrador de impedir que las organizaciones criminales nutran sus filas de personas sin empleo y j\u00f3venes sin oportunidad.<\/p>\n\n\n\n

\u201cBusca crear una contenci\u00f3n a lo que est\u00e1 ocurriendo y en ese sentido no me parece malo, al contrario, creo que tiene cosas interesantes\u2026 No es una estrategia que nos guste lo absoluto porque finalmente se ha demostrado hasta el cansancio que la militarizaci\u00f3n de las tareas de Seguridad P\u00fablica normalmente trae consigo m\u00e1s violencia, pero creo que en este caso de lo que se trata es de justamente de poner filtros para ir conteniendo un poco la movilidad de los grupos de la delincuencia organizada\u201d, expres\u00f3 con respecto al plan, Edgar Guerra Blanco, profesor investigador del Programa de Pol\u00edtica de Drogas del Centro de Investigaci\u00f3n y Docencia Econ\u00f3micas (CIDE).<\/p>\n\n\n\n

En tanto que para el doctor en Ciencias Sociales e investigador de la Universidad Nacional Aut\u00f3noma de M\u00e9xico (UNAM), Daniel V\u00e1zquez Valencia, y el abogado penalista y experto en seguridad, Ram\u00f3n Celaya Gamboa, se trata de una estrategia ambigua, que es \u201cm\u00e1s de lo mismo\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEs un plan con tres patas: la primera, es m\u00e1s militarizaci\u00f3n; la segunda es m\u00e1s programas sociales, y la tercera pata, que tal vez podr\u00eda ser nueva, es apoyo en inteligencia. El gran l\u00edo es que m\u00e1s militarizaci\u00f3n y m\u00e1s programas sociales \u2014sin una pol\u00edtica focalizada que la acompa\u00f1e\u2014, pues es m\u00e1s de lo mismo y eso ya sabemos que no ha funcionado\u201d, explic\u00f3 el catedr\u00e1tico de la UNAM.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEs una estrategia que apuesta a m\u00e1s de lo mismo, es decir despliegue masivo como l\u00ednea principal de acci\u00f3n y que no establece ni t\u00e9cnicas especiales de investigaci\u00f3n ni procedimientos de c\u00f3mo se va a contener las excursiones o los homicidios\u201d, detall\u00f3 a su vez Celaya Gamboa.<\/p>\n\n\n\n

LA VIOLENCIA, SIN CONTENCI\u00d3N<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La violencia en Zacatecas se ha disparado. Los asesinatos cometidos con arma de fuego de enero a octubre de este a\u00f1o (733) crecieron al menos 61.45 por ciento con respecto a los registrados en 2020, (454). En total, en los primeros 10 meses del 2021 se contabilizaron al menos 948 homicidios dolosos en todas sus modalidades, lo que representa un crecimiento de 56.43 por ciento en comparaci\u00f3n con los 606 asesinatos del a\u00f1o anterior.<\/p>\n\n\n\n

Aunque m\u00e1s all\u00e1 de las cifras, el n\u00famero de eventos que han azotado la entidad son cada vez con m\u00e1s violentos: en la \u00faltima semana, por ejemplo, 18 personas fueron colgadas de puentes en la entidad en diferentes zonas de los municipios de Fresnillo y Cuauht\u00e9moc.<\/p>\n\n\n\n

Pero no s\u00f3lo se trata de homicidios, los otros delitos de alto impacto tambi\u00e9n han ido en aumento en los \u00faltimos cinco a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

Una comparaci\u00f3n anual realizada por SinEmbargo<\/strong> \u2014con cifras reportadas por el Secretariado Ejecutivo\u2014 arroj\u00f3 que los delitos que m\u00e1s  han incrementado en esta entidad en los \u00faltimos cinco a\u00f1os son: homicidio doloso (257.63 por ciento), secuestro (70.37 por ciento), extorsi\u00f3n (291.83 por ciento) y trata de personas (28.57 por ciento).<\/p>\n\n\n\n

De estos cr\u00edmenes, el homicidio doloso es el que m\u00e1s aument\u00f3: en el a\u00f1o 2015 se registraron 288 casos, pero para 2020 subieron a mil 30. Le sigue la extorsi\u00f3n, que pas\u00f3 de 98 a 384.<\/p>\n\n\n\n

En el caso de los secuestros, pasaron de 27 en 2015 a 46 en 2020; la trata de personas pas\u00f3 de siete casos a nueve; mientras que los feminicidios han tenido variantes: cero (2015), 11 (2016), 13 (2017), 21 (2018), 11, (2019) y 10 (2020).<\/p>\n\n\n\n

Los ciudadanos son los que resienten el clima adverso de esa entidad, pues el 86.1 por ciento de la poblaci\u00f3n mayor de edad se sent\u00eda insegura viviendo en la capital del estado, de acuerdo con la m\u00e1s reciente medici\u00f3n de la Encuesta Nacional de Seguridad P\u00fablica Urbana (ENSU), de septiembre pasado, publicada por el Inegi.<\/p>\n\n\n\n

La disputa entre los grupos delictivos ha llevado a que desde septiembre pasado los habitantes de algunas comunidades como Ermita de los Correa, en el municipio Jerez y en Calera V\u00edctor Rosales dejen atr\u00e1s sus hogares y se desplacen a comunidades aleda\u00f1as, en algunos casos, o que salgan de la entidad rumbo a Estados Unidos, donde han pedido asilo, seg\u00fan han reportado diversos medios locales y la agencia de fotograf\u00edas\u00a0Cuartoscuro.<\/em><\/p>\n\n\n\n

EL PLAN DE AMLO<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Como respuesta al recrudecimiento de la violencia en Zacatecas, el Gobierno federal ha reforzado la seguridad en Zacatecas con un despliegue de tres mil 848 elementos del Ej\u00e9rcito y dela Guardia Nacional, adem\u00e1s de apoyo de las polic\u00edas estatal y municipal. La presentaci\u00f3n de este plan la hizo el propio Presidente en un evento en el que estuvo presente todo su gabinete.<\/p>\n\n\n\n

Los especialistas Ram\u00f3n Celaya y Daniel V\u00e1zquez coincidieron en que el documento presentado por la administraci\u00f3n federal son acciones y lineamientos que ya se conocen y la f\u00f3rmula aplicada pr\u00e1cticamente para la totalidad del territorio nacional, es decir, que no es un plan diferenciando por regiones.<\/p>\n\n\n\n

Ram\u00f3n Celaya explic\u00f3 que cuando se aplican estrategias especiales de Seguridad P\u00fablica en una entidad, \u00e9stas tienen que ser focalizadas o regionalizadas porque los contextos, l\u00f3gicas y comportamientos pueden varias.<\/p>\n\n\n\n

\u201cSabemos que no es lo mismo Chihuahua, que el Estado de M\u00e9xico, que Chiapas\u201d, dijo.<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

El analista detall\u00f3 que el planteamiento no presenta l\u00edneas de acci\u00f3n espec\u00edficas, no delimita competencias y funciones para la Fiscal\u00eda del Estado, trat\u00e1ndose del fuero com\u00fan, y para la Fiscal\u00eda General de la Rep\u00fablica, en los homicidios del fuero federal; tampoco dice c\u00f3mo se va a investigar, detener y c\u00f3mo se van a contener los principales delitos que afectan Zacatecas<\/p>\n\n\n\n

\u201cEl documento es ambiguo no aporta nada nuevo, el despliegue de las fuerzas armadas es una forma en la que ya sabemos. Pero no dice c\u00f3mo van a reducir la criminalidad, c\u00f3mo van a combatir el principal delito que afecta a Zacatecas: el homicidio. Es decir, no hay una l\u00ednea de tiempo y un plan espec\u00edfico de qui\u00e9n va a investigar los homicidios que han ocurrido y c\u00f3mo se va a lograr la captura de los de los delincuentes, de los homicidas que est\u00e1n ah\u00ed est\u00e1n en Zacatecas\u201d, dijo.<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

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Los programas sociales fueron uno de los aspectos que se destacaron en la presentaci\u00f3n del plan de apoyo a Zacatecas. Foto: Cuartoscuro<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

En la presentaci\u00f3n del plan, el Presidente L\u00f3pez Obrador reiter\u00f3 que se deben atender las causas de la inseguridad, por lo que anunci\u00f3 que el Gobierno federal, no s\u00f3lo continuar\u00e1 con los programas de bienestar en el estado, sino que a partir del pr\u00f3ximo a\u00f1o los ampliar\u00e1.<\/p>\n\n\n\n

El investigador de la UNAM, Daniel V\u00e1zquez, coment\u00f3 que combatir la violencia por medio de las causas sociales, de generar las condiciones sociales que permitan dar oportunidades a hombres j\u00f3venes en condici\u00f3n de pobreza \u2014que son los que normalmente forman la base criminal\u2014 para no sean reclutados por los criminales, es uno de los programas insignia del Gobierno, sin embargo, dijo que combatir efectivamente la violencia, no se logra con programas sociales as\u00ed nada m\u00e1s, sino que se tiene que aplicar tambi\u00e9n son mecanismos de incidencia e intervenci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

\u201cAh\u00ed es donde se equivocan porque dan por hecho que dar m\u00e1s programas sociales en autom\u00e1tico va a generar reflexi\u00f3n social y eso no es as\u00ed. No habr\u00e1 tal si antes no hay un proceso efectivo de movilizaci\u00f3n y desarme. Eso es lo que no est\u00e1n haciendo [\u2026] Los programas sociales por s\u00ed solos no sirven de nada. La pol\u00edtica social por s\u00ed sola no hace desarme, no hace desmovilizaci\u00f3n, no hace reinserci\u00f3n social\u201d.<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

De acuerdo con el acad\u00e9mico, algo que ha faltado en la aplicaci\u00f3n de la estrategia de seguridad, no s\u00f3lo en Zacatecas sino a nivel nacional, es un buen proceso de coordinaci\u00f3n interinstitucional en estrategias de desmantelamiento de las redes macro criminales y un programa espec\u00edfico de construcci\u00f3n de paz, el cual el Gobierno s\u00ed ten\u00eda contemplado o al menos hab\u00edan planteado en el Plan Nacional de paz y seguridad del 2018 y que se supone iban aplicar entre el 2019 y el 2024.<\/p>\n\n\n\n

Para desmantelar la base que criminal, destac\u00f3 el especialista, es necesaria la construcci\u00f3n de paz, la cual, supone al menos tres procesos: estabilizaci\u00f3n, desarme y reinserci\u00f3n social.<\/p>\n\n\n\n

Por su parte, el profesor Ram\u00f3n Celaya aclar\u00f3:<\/p>\n\n\n\n

\u201cOjo no estamos diciendo que dentro de un plan integral de combate al delito no sea importante la base social, accion\u00e1ndola con medio de programas sociales, lo que estamos diciendo es que se la apuesta todo a esta l\u00ednea social y la parte operativa\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Edgar Guerra Blanco, investigador del CIDE, consider\u00f3 que el anuncio de continuar con los programas de apoyos a grupos vulnerables, independientemente de todas las cr\u00edticas, es una muestra de voluntad pol\u00edtica para hacer frente a la violencia.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEste programa no viene solo: hay otros programas que est\u00e1n implementando por ejemplo en Guerrero. Yo lo interpretar\u00eda que no es casualidad que sea en estos estados donde los gobiernos de Morena est\u00e1n tomando control de las acciones\u201d.<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

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Las polic\u00edas en Zacatecas ser\u00e1n reforzadas por el Ej\u00e9rcito y fuerzas policiales de estados vecinos. Foto: Cuartoscuro<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

CAPACITACI\u00d3N Y M\u00c1S APOYO A LOS POLIC\u00cdAS
<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El Secretario de la Defensa Nacional, Luis Crescencio Sandoval, inform\u00f3 que nueve municipios de Zacatecas no cuentan con polic\u00eda local, por lo que la Guardia Nacional se har\u00e1 cargo de vigilarlos, mientras que el Ej\u00e9rcito instalar\u00e1 retenes en las v\u00edas de comunicaci\u00f3n de la entidad para frenar las actividades de los grupos criminales.<\/p>\n\n\n\n

Adicionalmente se unir\u00e1n a esta estrategia las zonas militares de Guanajuato, San Luis Potos\u00ed, Aguascalientes y Jalisco para contender el movimiento de grupos delictivos, inform\u00f3 el General Sandoval al presentar la estrategia de seguridad para el estado, la cual durar\u00e1 30 d\u00edas, luego de los cuales se evaluar\u00e1n resultados.<\/p>\n\n\n\n

Celaya se\u00f1al\u00f3 que el tema de la capacitaci\u00f3n a polic\u00edas, ni siquiera forma parte de un plan de emergencia porque es algo que rutinariamente deber\u00eda de aplicarse.<\/p>\n\n\n\n

Y en el tema de mayor apoyo de inteligencia, Daniel V\u00e1zquez, indic\u00f3 que es un rubro que se esperar\u00eda que ya estuviera funcionando desde el arranque de la administraci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Guerra Blanco consider\u00f3 que el hecho de que hay un reforzamiento de los programas de combate la injusticia social y a la pobreza, es un punto interesante y positivo en la pol\u00edtica presentada por el mandatario.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEso es algo positivo, todo lo que se invierta para el fortalecimiento de los cuerpos civiles, policiales me parece acertado, ya se ver\u00e1 qu\u00e9 tan efectivo es, pero el hecho de tratar de fortalecer a estos polic\u00edas parece bastante positivo.<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

El analista tambi\u00e9n aplaudi\u00f3 el anuncio de la Secretaria de Seguridad y Participaci\u00f3n Ciudadana, Rosa Icela Rodr\u00edguez, sobre el aumento de 3.8 por ciento al presupuesto.<\/p>\n\n\n\n

El acad\u00e9mico apunt\u00f3 que el plan es adecuado entendi\u00e9ndolo a corto plazo, pero para largo plazo, consider\u00f3 que s\u00ed se tendr\u00eda que repensar la estrategia general de Seguridad P\u00fablica con respecto a los mercados il\u00edcitos de drogas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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